烏克蘭4個俄羅斯占領地區(盧甘斯克州Lugansk、頓內茨克州Donetsk、赫松州Kherson、波羅熱州Zaporizhzhia)宣布將於本月23至27日舉行入俄公投，烏克蘭副總理韋列舒克(Iryna Vereshchuk)表示，烏克蘭公民在非基輔控制區參加入俄公投，將面臨最高5年監禁的刑事責任，呼籲公民不要去公投並「盡可能離開」。
韋列舒克表示，依據國家戰時制度法，禁止在烏克蘭境內舉辦公投；法律規定，組織和參與公投者將被判刑5至10年，並被剝奪擔任某些職位或從事某些活動的權利最長15年，同時沒收財產。
根據了解，4個俄羅斯占領地區總面積約佔烏克蘭領土15%，對於親俄領導人推動的入俄公投，歐盟與美國均表達譴責與不予承認的態度。實際上，2014年俄羅斯兼併克里米亞半島，用的就是同樣的手法，可以說是故技重施，當時公投結果並未受到烏克蘭和西方各國的承認。
此外，烏克蘭政府在9月16日，制定一項關於取得俄國籍者將被追究刑事責任的法律草案。內容規定具有公務人員身份者取得俄羅斯護照，將面臨10至15年監禁；宣傳俄羅斯公民身份者，將被判處5至8年刑期；「強迫」烏克蘭公民獲得俄羅斯護照，以及為限制未獲俄國籍烏克蘭人的權利創造條件者，將被處以8至12年徒刑。
