又見中國地方財政惡化慘況。公營的蘭州公交集團因負債累累達人民幣(下同)39億元(約新台幣173億元)已數月發不出工資,於是下令員工自辦貸款發薪給自己,並由公司作保還本還息。
綜合中國天目新聞與中國新聞週刊等媒體報導,最近蘭州公交集團發給員工告知書:「用於解決2022年6月至9月份職工工資的蘭州農商銀行『金城E貸』薪易貸(專享)定制貸款,由集團公司提供連帶責任保證,並承擔按月結息、到期還本責任。」
蘭州公交集團宣傳部員工證實的確如此,但制定的員工自辦貸款自發薪方案還在測試階段,「我們公司目前共有8800餘名職工,但這封告知書只發放給了10幾人,旨在徵求職工的意見」。
這位員工指出,17年來票價維持1元沒漲過,並積極承擔社會責任還發敬老與學生卡等,估計讓利超過近10億,「從2020年開始,受多種因素影響,我們的收入已經無法覆蓋成本,維持不了企業的正常運營」。
員工說,從今年6月起,公司已近4個月沒有發薪酬,之所以令員工自行貸款自發薪,並由集團還本金及利息,實因蘭州公交集團已經沒有辦法申請貸款。
員工指出:「企業目前負債39億,負債率達72%,已無辦法再申請貸款。」經與合作的銀行商議才出此下策,眼下時值中秋和國慶,企業和上級部門都在設法解決問題。
針對蘭州公交集團發薪難,蘭州市國資委經濟企業改革科已成立「風險化解小組」協調資金調度,目前先發2000元給每位員工。
另有蘭州公交集團員工家屬質疑,員工是拿自己的信用辦貸款給自己發薪,「如果企業自己都因為各種原因辦理不下來貸款,那無法還貸的風險又由誰來承擔?」
對於蘭州公交集團出此奇招,中國網友說:「活久見,發工資還能這樣搞,貸款上班,真成魔幻世界了!」、「中國多數城市的公交運營都是市政補貼,很難盈利,但無論怎樣財政吃緊也很難看到官員被拖欠工資的」。
更有網友指出:「疫情影響以來,國內很多企業都生存困難了,政府本應大力扶持,而不是大方地去非洲撒錢了」、「現在內部矛盾越來越多,再這樣封閉下去,看看什麼時候會出亂子?」
上月河南周口市鄲城縣公交公司也曾發布營運困難的通知,並說已好幾個月發不出薪資給司機,無奈公車全面停駛。因中國境內的公車公司都是國營,發不出薪資給司機凸顯地方財政日益惡化。
此外,中國多個省市包括浙江與上海之前陸續傳出公務人員減薪的消息,減薪幅度約2到3成,關鍵在於公務員的薪資來源主要是稅收,當宏觀經濟還撐得住至少還有稅收進帳,反之若經濟數據逐漸趨緩,稅收勢必萎縮。
中國黑龍江省鶴崗市並傳出取消招聘基層公務員計畫,雖然這份公告發布後不久隨即被消失,但「地方政府沒錢了」的耳語已不脛而走。
估計截至2021年10月,中國31省市的地方政府債務餘額達人民幣29兆6500億元,其中僅上海市、廣東省、北京市、浙江省、江蘇省等5個省市自治區的地方債務率低於100%的風險警戒線。
華裔美籍學者裴敏欣曾經在日經亞洲撰文表示,中國自2009年開始大幅舉債,以刺激經濟成長,如今債務占國內生產毛額(GDP)比例高達264%。