死刑犯黃麟凱、林于如、王鴻偉等13人向蔡英文總統請求赦免卻未獲回應，提行政訴訟要求蔡英文核准特赦或減刑。13名死刑犯的律師主張，公政公約規定受死刑宣告者有請求赦免或減刑的權利，總統有通知請求赦免者准駁的義務，才能合乎憲法及公政公約保障的意旨。台北高等行政法院認為赦免或減刑是憲法賦予總統的職權，並非司法審查的爭議，裁定駁回，可抗告。

本次請求赦免的死刑定讞者施智元、郭旗山、陳文魁、劉華崑、張嘉瑤、黃麟凱、沈歧武、林旺仁、張人堡、王鴻偉、黃富康、鄭武松、林于如、陳昱安等14人中，王鴻偉砍殺女大生176刀致死，林于如殺死母親、婆婆和丈夫詐領保險金，黃麟凱絞殺前女友母女2人，張人堡則連續犯下3件姦殺、殺人案，陳昱安因在獄中自縊身亡，北高行另案裁定駁回訴訟。

律師指稱，依過去的大法官解釋，人民權利受侵害或限制，應有獲救濟的機會和制度，總統若怠於准駁人民請求赦免，人民當然可以透過司法審查獲得救濟。沈歧武、林旺仁、張人堡、王鴻偉、黃富康、鄭武松、林于如等7人分別有精神障礙或智能障礙，依公政公約規定法院不得判處死刑，且總統更應行使赦免權，才合乎國際人權規範的要求。

北高行裁定指出，總統是否行使特赦、減刑職權並非法律爭議，且依公政公約規定，受死刑宣告者雖可請求總統特赦或減刑，但僅是「促使」總統發動職權，不代表總統應有一定作為。黃麟凱等13人向總統請求減刑或赦免，至今未獲准駁回應，不是應受司法審查的法律爭議事項，裁定駁回請求。