美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)今(11)日在「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)發表演講表示,美國對台政策未變,聚焦維持台海和平穩定,「但中國近來增加在台灣附近的軍事挑釁動作,對印太安全與穩定造成威脅。」
「香格里拉對話」亞洲安全會議10日至12日在新加坡香格里拉飯店以實體方式舉行,奧斯汀今日以「美國印太戰略的下一步」為題在大會發表演講。近來美中競爭加劇,在多項議題上爭鋒相對,奧斯汀演講內容備受關注。談及台海議題時,奧斯汀表示,美國堅守長期奉行的「一中政策」,以《台灣關係法》、美中三公報及六項保證為基礎,「美國反對任何一方片面改變現狀,『我們不支持台獨』,並堅持兩岸分歧務必以和平方式解決的原則。」
奧斯汀接著提及,在美國「一中政策」下,「我們持續履行台灣關係法的承諾,包括協助台灣維持足夠自我防衛能力。」而這代表的是維持自我能力,以抵抗恐危害台灣人民安全、社會或經濟體系的武力或其他形式的脅迫。奧斯汀強調,「我們政策沒有改變」,但北京卻並非如此,「中國增加在台灣附近的挑釁軍事行為,破壞穩定,這包括近幾個月共機擾台數量創新高,且幾乎每天都有這樣的動作。」
奧斯汀表示,美國聚焦維持台海和平、穩定及現狀,「但中國的行為對印太安全、穩定及繁榮造成威脅。」而維持台海和平穩定不僅攸關美國利益,也是「國際關切的事項」。他也闡明,美國不尋求對抗或衝突,不尋求「新冷戰」或亞洲版的「北大西洋公約組織」(北約,NATO)。
不過,奧斯汀強調,美國將擴大區域安全合作,以達成區域願景。他相信,大國肩負更大的責任,美國將盡力以負責任的方式處理緊張關係、避免衝突,追求和平繁榮。因此,奧斯汀指出,美國同時與競爭者及朋友合作,以強化防止衝突發生的護欄。這包括與中國國防高層的開放溝通管道,以確保可以避免任何誤判,「這些對話非常、非常重要」。
此外,與會學者問及,「美國總統拜登(Joe Biden)日前表態願在中國對台動武時軍事介入,美國及台灣需要如何強化嚇阻以維持台海和平穩定?」奧斯丁回應時重申,「我們對台政策沒有改變」,堅守「一中政策」及協助台灣自我防衛的承諾。
主辦「香格里拉對話」的英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)則表示,作為亞太地區主要安全峰會,活動聚集來自亞太、歐洲、北美等地區的國防部長、資深官員及企業領袖與安全專家,一同討論關鍵安全議題。