大陸委員會日前舉行諮詢委員會議,討論主題「中共藉『一國兩制台灣方案』推促統一進程在法律面對台灣之影響與因應建議」。陸委會主委邱太三在會中指出,未來中共勢必強調其對台動武的合法性,以弱化國際援台、助台的正當性,並消融我人民抵抗的意志,同時透過各融台、惠台的措施侵蝕我憲政秩序、破壞兩岸定位,造成國家安全危害。

邱太三說,2019年中共提出「一國兩制台灣方案」,希望推動對台政治談判,未來中共勢必強調其對台動武的合法性,以弱化國際援台、助台的正當性,並消融我人民抵抗的意志,同時透過各融台、惠台措施侵蝕我憲政秩序、破壞兩岸定位,造成國家安全危害。陸委會將持續關注陸方推動「一國兩制台灣方案」的可能作為,預先研議、應對兩岸局勢最新變化。

而學者也在引言報告中指出,中共對台政策受到國際結構的制約,尤其是2019年「習五點」提出的3年內,「美中關係」、「香港問題」、「武漢肺炎」等3個變項快速而緊密的交織影響,幾乎全面重構兩岸關係的外在結構與中共對台政策的走向,也影響北京當局對「一國兩制台灣方案」可能的設計與實踐。

據分析,從中共對台工作的趨勢來看,其內部應已對「兩制台灣方案」啟動討論,在今年二十大期間應會有呼應「習五點」的內容,屆時中方對台策略有無轉變,值得我方關注。

學者表示,中共在香港的「一國兩制」失敗後,將更強調「一國」先於「兩制」,並著重有效管控「兩制」、避免分裂的制度設計。因此,中共在「一國兩制台灣方案」可能會強化法理面的論據,將台灣地位「地方化」、兩岸關係「內國化」,政府應有所因應與準備。

也有委員提出,在俄烏戰爭後,中共理解動用軍事手段將可能遭國際制裁,將在法理面強化對台動武的正當性與合法性,試圖將武力犯台內戰化、單邊立法內政化,藉以防堵國際介入的空間。委員提醒,近期中共對台工作重點在國際外交「防獨」,其在國際場域持續對台灣進行打壓,壓迫中華民國在國際生存空間,在兩岸部分,則可能操作特定人士與其共謀統一,以凸顯「一國兩制台灣方案」的正當性基礎,國人應團結一致尋求凝聚整體共識,面對中共對台的統戰威脅。