立院於27日三讀通過「鐵路法修正草案」與「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案」。民進黨立院黨團總召柯建銘今(28日)於臉書發文分享台鐵公司化的歷史,也期盼百年老店風華再現、「全民以台鐵為榮,台鐵以自己為榮」的時代能夠來臨。
柯建銘指出,從1887年清朝台灣巡撫劉銘傳成立「全臺鐵路商務總局」,到日治時期「台灣總督府交通局鐵道部」,再到中華民國政府時期的「交通部台灣鐵路管理局」,台鐵已陪伴台灣135年。
「這間百年老店,伴隨著每一代台灣人成長,每個台灣人的記憶裡,一定有台鐵的身影。」柯建銘分享,在新竹成長的他,街坊鄰居多為台鐵員工,甚至有一家兩、三代都在台鐵服務的人,在當時,進入台鐵服務是件人人稱羨的事。
「無奈,百年老店的包袱,隨著時間越來越重,已經到了不得不改變的時刻。」柯建銘指出,到2002年時任交通部長葉菊蘭任內成立了「台鐵民營化專案推動小組」,接著在2003年改名為「台鐵公司化專案推動小組」,原先計畫在2004年6月先完成公司化,待經營體質改善,再進行民營化,而這期間不得超過3年。
然而,柯建銘感嘆,2003年2月24日時,台鐵工會動員二千多名會員於台北車站抗議陳情,要求時任台鐵局長黃德治必須在工會的同意下,才能交付台鐵月台及股道供高鐵施工,否則應辭職下台。
工會也要求時任交通部長林陵三承諾,「台鐵債務歸零」、「員工退撫金由政府承接」與「取消台鐵民營化時程」等訴求。接著在同年7月30日召開臨時會員代表大會,並計畫在當年中秋節(9月11日)召開大會討論罷工案。不過,柯建銘指出,時任鐵路局長黃德治卻強調「員工必須依排班表正常上班,不得任意請假,否則將記過處分。並強調公司化依既定時程。」
柯建銘指出,而最後一根稻草是2003年9月11日台鐵工會通過罷工決議。當時工會決定在2004年春節進行七日的「春節大罷工」。為不影響春節疏運,工會與交通部、鐵路管理局,就「公司化及民營化」在2003年12月4日進行勞資協商,並要求政府同意鐵路管理局改制為公司的基本條件為:
一、債務及員工退撫金等歷史包袱,由政府承接。
二、老殘優待、小站及服務性路線之虧損,由政府全額補貼。
三、鐵路基礎設施之建設、維修費用及車輛購置費由政府負擔。
四、要在《鐵路法》部分條文修訂、台鐵公司條例草案經工會同意並立法。
因此,春節罷工也取消了。不過,柯建銘指出,雖交通部在2005年至2007年間,以「暫時擱置民營化,全力推動公司化」欲與工會進行溝通,但工會未給予正面態度,「就此,台鐵公司化的議題,胎死腹中。」
「台鐵公司化,走了20年之後,終於成功了。」柯建銘表示,所幸,終在昨日由立院三讀通過「鐵路法修正草案」與「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案」。
「這都是歷史的巧合,象徵讓台鐵重新擦亮招牌,找回昔任的光榮,是民主進步黨無可迴避的責任。」柯建銘也指出幾項巧合,當年推動台鐵公司化的行政院長為現任立法院長游錫堃;而完善通過兩部台鐵公司化重要法案並送交立院審議的行政院長蘇貞昌,當年曾與時任行政院副院長蔡英文成立「台鐵改革小組」。
立法院於27日三讀通過「鐵路法修正草案」與「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案」。 圖:翻攝自柯建銘臉書