美國司法部於17日起訴拉斯維加斯賭場大亨史提芬‧永利（Steve Wynn），以迫使他登記為外國代理人，因為他在川普政府期間，按照中國政府的要求，試圖遊說美國政府，目的是讓在紐約的中國商人郭文貴被遣返回中國。司法部指出，這是30年來首次依《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act，FARA）提起的民事訴訟。

司法部表示，在過去4年中，已經3次要求永利依外國代理人登記法進行登記，但都遭到永利拒絕，為使他遵守這項法律的規定，因此決定向法院起訴。

美國司法部主管國家安全事務的助理部長馬修‧奧爾森（Matthew Olsen）指出，這是30年來首次依外國代理人登記法提起的民事訴訟，「外國政府利用美國人作為其代理人，來影響美國政府的決策，外國代理人登記法給予人民知情權」。

永利的律師里德‧溫加滕（Reid Weingarten）與布賴恩‧赫伯利格（Brian Heberlig）回應，「永利從未擔任過中國政府的代理人，也沒有義務根據外國代理人登記法進行登記」。他們強調，不同意司法部對外國代理人登記法的法律解釋，將在法庭上提出證據。

永利被控於2017年長達數個月遊說川普政府，試圖讓美國政府遣返郭文貴回中國。郭文貴是中國商人，因遭中國政府指控貪污，逃往美國尋求政治庇護，並多次反駁中國政府的指控，更爆料中國高層的貪腐醜聞。

司法部提起的訴訟中指出，永利的背後是中國政府高層官員，包括時任公安部副部長孫力軍都曾尋求永利的幫助，試圖讓中國公民新的簽證申請被拒絕。司法部說，永利的遊說工作包括與川普總統共進晚餐、通話，以及多次訪問白宮，他的動機是要保護自己在中國的利益，當時他的公司在澳門經營賭場。

外國代理人登記法是美國於1938年通過的法律，當時制定該法是為了揭露在美國的納粹宣傳活動，如果人民代表外國政府或政治實體，倡議、遊說或執行公關活動，必須向美國司法部登記為外國代理人。