隨著12/18公投的腳步逐漸逼近，核四這座困擾了台灣40年，至今依然未完工的電廠是否重啟的議題又重新被端回了檯面上，但是各位讀者可知道核四背後的歷史？以下，就讓我們來回顧核四的前世今生，看看核四最早到底是被誰規劃，又是被誰放棄，怎麼走到今天這步的。

蔣經國是第一個停建核四的總統
在台灣，命運多舛的核四廠的興建計畫其實早在1980年就已經在時任行政院長孫運璿任內被提出，並於1982年至1986年間由中央政府編列了新台幣110億元的預算，並執行了約31億元左右。然而，由於規劃得不完善，核四廠的爭議自1980年5月提出興建計畫起便沒有停過。在1985年時，就因核四設址地貢寮居民的強烈反對，迫使時任行政院長俞國華在蔣經國的指示下，讓台電在與民眾完成社會溝通前暫停核四廠的興建。隔年，車諾比事故發生，全球反核聲浪不斷，時任總統蔣經國更是直接以核能安全為由中止核四計畫，並於同年由立法院凍結了尚未執行的約79億元預算。因此，前總統蔣經國可說是因核災而停建核四的首位總統。然而，誰也沒有想到這次的計畫中止，卻只是核四爭議歷史中的一小部分。

品質堪慮，完工無期
到了1992年，核四原本被凍結的預算重新被解凍，並由立法院於1995年及1996年又通過預算1100多億元。然而，隨即立法院又在1998年通過了停建核四案，不過本案馬上就遭到了行政院的覆議，並於之後在民進黨團及新黨黨團的缺席下，獲得了通過，使核四於1999年正式動工。然而，核四的施工並不順利，規劃到施工期間自1980年算起迄今雖已耗費40年，其中還包含多次的追加預算、延後完工時間，卻仍舊無法完工商轉發電。最終，在福島核災發生後，馬英九在2014年宣布核四封存。目前的核四，除了一號機無法通過運轉測試外，二號機也未完工，一座電廠蓋了這麼久卻是這種水準，真的是讓人難以安心。

要不要核四，都聽國民黨說了算？
回顧上述歷史，我們可以發現，要不要核四一直以來都是國民黨說了算，自1980年的規劃開始到1985年的第一次停建、1999年的再次動工到馬英九2014年宣布封存核四，都是國民黨做的決定，就更別提近期國民黨還在大力支持12/18重啟核四的公投了。一次的規劃錯誤情有可原，但是實際上，核四根本已經成了國民黨的政治提款機，國民黨對於核四的反覆態度，剛好證明了國民黨對於台灣的能源問題根本不專業及不在乎，他們置人民的死生於度外，在乎的只有怎麼用核四來獲取政治利益。如果今天國民黨是個愛鄉愛土的政黨，還會在一次的錯誤規劃後，一次次的再拿同個議題出來冷飯熱炒，換取聲量和利益嗎？試問各位台灣人民，難道我們還要讓這種拿台灣人的生命風險、換取自己政治利益的政黨，繼續拿核四荼毒台灣人民嗎？

孫運璿在行政院長任內規劃核四，是基於當時的國家發展考量，但核四如果走到今天這個地步，已經重大的危害台灣人民的利益及安全，相信當初規劃興建核四的孫運璿也不會支持，就更別提當時就已宣布停建核四的蔣經國前總統了，此2人必定會一同反對核四的再次興建。而說到這裡也不禁讓人想問，自詡為蔣經國後繼者的國民黨員們，難道不用謹遵蔣經國的教誨，停建核四嗎？如果蔣經國地下有知，知道國民黨內後輩拿核四、台灣人民的生命安全來當政治提款機，必定會對當今後輩的行為失望透頂，恨不得能夠好好的再次親自教育！

作者：王昱凱／研究員

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