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中國投資腰斬中巴經濟走廊停擺 巴基斯坦向美靠攏

新頭殼newtalk | 洪聖斐 編譯報導
1970-01-01T00:00:00Z
中巴經濟走廊是中國「一帶一路」倡議最重要的環節,圖為2017年10月4 日,一艘中國貨輪停泊在巴基斯坦最南端俾路支省瓜達爾港。   圖:達志影像/美聯社
中巴經濟走廊是中國「一帶一路」倡議最重要的環節,圖為2017年10月4 日,一艘中國貨輪停泊在巴基斯坦最南端俾路支省瓜達爾港。   圖:達志影像/美聯社

「中巴經濟走廊」(the China-Pakistan Economic Corridor, CPEC)是中國「一帶一路」倡議最重要的環節,也被巴基斯坦前總理謝里夫(Nawaz Sharif)稱為是可以解決該國電力短缺等問題的「game changer」(遊戲規則改變者)。然而,現在中方資金投入越來越少,許多計畫已經停滯不前。

《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)報導,在今年第三季,中國對巴基斯坦的外國人直接投資(FDI)僅為7690 萬美元,與去年同期1億5千4百多萬美元相較之下,根本腰斬。今年6 月份結束的財政年度 FDI 也顯著下降,流入總額僅7.57億美元,為2015年以來最低。

中國經濟趨緩也反映在與巴基斯坦的貿易數據中。根據聯合國的數據,中國對巴基斯坦的出口,自2017年達到150億美元的高峰後便一直下降,無論是成品或材料都有明顯下降趨勢。對基礎設施發展至關重要的鋼鐵,在2016年至2020年間,已經減少了40%。

包含「中巴經濟走廊」最重要的「一號鐵路幹線計畫」(the Main Line-1)在內的許多計畫,都已經停擺。

雙方的摩擦也越來越難遮掩。巴基斯坦對中國項目的成本高昂感到震驚。該國總理電力和石油問題特別助理高哈爾(Tabish Gauhar) 8 月在內閣中表示,「中巴經濟走廊」電力項目比國際標準貴 25%。

針對中國利益的恐怖襲擊也對經濟合作產生了寒蟬效應。最近,9名中國公民在巴基斯坦西北部的達蘇水電項目附近被恐怖分子殺害。

在中國減少對巴基斯坦的投資之際,來自美國的投資卻顯著增加。在今年第三季,美國投資躍升了四倍,達到1.009億美元,而中國則減半至7690萬美元。

投資專家加里克 (Jeremy Garlick)指出,「如果無法從北京獲得資金,巴基斯坦將不得不到別處尋找資金。」

華盛頓威爾遜中心亞洲計畫副主任庫格曼(Michael Kugelman)則指出,美國官員長期以來一直試圖說服巴基斯坦人,儘管中國的投資更快、要求的條件也更少,但美國的投資更公平也較能永續。

巴基斯坦一位不願透露姓名的政府官員指出,「中巴經濟走廊」早期收穫階段已經過去了,雖然整個計畫還沒有結束,但在未來幾年內不可能再看到和2015年到2020年那段時間的基礎建設了。

當地汽車業者巴克什 (Adam Qadir Baksh)也抱怨,「中巴經濟走廊對當地零部件供應商和其他供應商,沒有任何好處。」巴基斯坦沒有從中受益,因為中巴經濟走廊項目,幾乎所有東西都是從中國進口的。

瓜達爾農村社區發展委員會主席索拉比(Nasir Sohrabi)也說,除了砂石之外,「所有其他原材料都是從中國進口的,幾乎沒有用於當地工業。」

在中國減少對巴基斯坦的投資之際,來自美國的投資卻顯著增加。在今年第三季,美國投資躍升了四倍,達到1.009億美元,而中國則減半至7690萬美元。

根據聯合國的數據,自2017年達到150億美元的高峰後,中國對巴基斯坦的出口持續下降,中巴經濟走廊的收穫階段被指已經過去。   圖:翻攝自中巴經濟走廊官網
根據聯合國的數據,自2017年達到150億美元的高峰後,中國對巴基斯坦的出口持續下降,中巴經濟走廊的收穫階段被指已經過去。   圖:翻攝自中巴經濟走廊官網

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