退役空軍上將夏瀛洲日前接受中國官媒訪談時，宣稱解放軍戰機「有權巡邏」台灣的西南空域，「是在自己的國土上」，引發社會爭議。對此，民進黨立委王美惠與其他19位立委近日提出《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第9條之3條文修正草案，對於退將以「不實言論」出賣國家主權，得剝奪其月退休給與，無月退給與者，最高可處1000萬元以下罰鍰。

王美惠在提案中指出，近日有退休將領不實發言之爭議，已引起台灣人民及國際社會反感且不利台海和平，且退休將領個人不實言論不僅淪為「北京統戰樣板」，更有損國軍忠貞愛國的形象，傷害人民對國軍的信任。為要求退將言行應考量國家立場、國軍榮譽，因此擬具「台灣地區與大陸地區人民關係條例第9條之3條文修正草案」。

提案表示，立法院在108年三讀通過修正《兩岸人民關係條例》，明定與國防外交或國家安全相關之政務副首長或少將以上人員，不得參與中共舉辦的政治活動或慶典，而有妨害國家尊嚴行為，但該次修法中並未具體規範言論部分。

王美惠說，考量「憲法」保障言論自由，因此修法參考《刑法》侵害國家法益之犯罪，「於公開場合從事散播不實言論且意圖破壞國體或變更國憲，顛覆政府，或通謀大陸地區或其派遣之人，意圖使台灣地區領域屬於大陸地區之言論或其他類似之行為。」違反相規定者，可剝奪其月退休給與，若無月退者，可重罰1000萬元以下罰鍰。