美國參眾議員共六人加上軍官及助理共十多人的國會訪問團悄悄抵台,並搭乘美國海軍C-40A行政專機低調降落在台北松山機場,美方選擇在此時此刻大陣仗訪問台灣,確實引人矚目;此外,據傳美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平將於11月中下旬舉辦領導人視訊會議,美國國會組團訪台到底所為何事?不免令人滋生疑竇。
此外,此時正值中共十九大六中全會期間,當外界都聚焦在中共史上「第三份歷史決議」為習近平延任抬轎,這次國會訪問團的議員人數是今年六月時的一倍,而且台美外交高層都對此保持低調不張揚的態度,坐落在當前形勢複雜的台美中關係之中,顯得詭譎又神秘。
美國會組團來台 最無奈的就是習近平
當然,美軍機飛抵台灣機場,勢必引起中國強烈的反彈,中國國防部連忙在深夜發布聲明痛斥美國干涉內政,國台辦也批評民進黨政府「倚美謀獨」,這些老掉牙的說法猶如膝跳反射一樣,並不讓人感到意外;只是,對習近平來說,擔心美國一而再的挺台動作亂了內部的政治布局,美國以具體行動來展現台美關係堅如磐石,恐怕會削弱黃袍加身的氣勢。
尤其,習近平原本希望藉由六中全會來墊高自己的黨內地位,自比是毛澤東後的自然繼承人,如今拜登政府在四月、六月派團訪台,習近平若再對美忍讓將有損獨裁者的威望;但是,如果硬起來對著幹,也可能會流失拜習會的機會,進退兩難道盡習的心境。
今年確實是習近平最不安穩的一年,隨著拜登上台後不斷拉高美中對峙的氣氛,美國似乎看準了中共政治正處於敏感的階段,一再展現美國在國際事務的「外部制衡能力」(External Balancing),拜登在各種國際場合風起水湧的氣勢,看著習近平心理心癢癢,但卻無能為力,遑論如何抵抗。
尤其今年正值中共「建黨百年」,習近平除了對內政治整頓,持續侵害新疆、香港人權,也開始擴大對社會及產業的監管力道,結合數位科技的「內部制衡能力」(Internal Balancing),卻引起國際社會的撻伐,更強化了美國拉幫結派的能耐;事實上,習近平只能在中南海以視訊壯聲勢謀安全感,對比拜登政府外交上的游刃有餘有著明顯落差。
防中對台武嚇 美實際行動展現堅如磐石
習近平正朝著延任的方向前進,眼看已確定握有「第三份歷史決議」的詔書,延任之事幾乎是手到擒來,但離二十大還有一年的時間,內外部都有變數,會否出現亂子誰都說不準,那麼要維繫習天下的大業任務,也必須做好最壞的打算,不斷挑動周邊情勢、對台軍事恫嚇,就是可以在落入劣勢之際來逆轉情勢的手段。
六中全會結束後,中共內部爭權奪利的狀況會愈演愈激烈,習近平又得維持領導統御的震懾力,對台採取冒進的軍事動作不是不可能,否則內部社會經濟問題一一浮現,這些都可能會是他延任的絆腳石,搬不開只好「由外而內」來轉移內部壓力,也因此,美國一再強調「維持現狀」的重要性,逐漸擺出清晰的動作來維護台美關係。
持平而論,美國國會訪問團低調來台,雖然真正目的為何不清楚也不好說,但至少依舊是延續著雙邊友好關係前進,對照著國內親中政黨一再以「棄台論」來混淆視聽,刻意放大檢視美國在「模糊」與「清晰」的現實主義,顯得相當諷刺;必須說,美國會議員再度訪台,無論是對台美中三邊關係的發展,甚至是共軍擾台及台海安全都有著深層的意義。
此外,值得關注的是,美國參議院正在審議《台灣威懾法》,這是一項對台提供防禦軍事能力的法案,這次訪問團成員來自美國參眾兩院的議員,勢必會更重視台灣防衛能力與軍事安全的提升,組團訪台不但有形式上對台力挺的效果,更是透過實際行動來展現台美鞏固台海安全的實質意義。
最後,這次美國會訪問團來台確實讓國內輿論感到驚訝,尤其是在野黨諸多立委對此皆不敢有負面的評價,其實,這也是美國要透過實際行動向台灣內部表示堅如磐石的關係,美國不但會協助台灣抗衡中國的武力恫嚇,更不會有棄台的可能;然而,國民黨朱主席還在硬拗「吃美豬、反萊豬」,就如同他的「親美友中」路線一樣矛盾,蓋頭鰻,不知死活,敵我不分讓人不齒。