財團法人國家文化藝術基金會（國藝會）於2018年創設「ARTWAVE——台灣國際藝術網絡平台」（ARTWAVE —Taiwan International Arts Network），積極推動台灣藝術與國際鏈結，在｢廣設台灣館｣的策略項目上，2019年首度與日惹雙年展基金會合作，於第15屆日惹雙年展中創設「台灣國家館」（Bilik Nasional Taiwan），除順利促成多位台灣藝術家參與該屆雙年展之外，也與日惹雙年展基金會達成持續合作之默契。
在向外開拓各項國際合作的同時，國藝會亦尋求與國內各大場館的結盟，期待在整合各方的專業與資源下，持續擴充相關計畫所能發揮的最大效益。在此概念下，2021年國藝會除邀及高雄市立美術館共同規劃「第16屆日惹雙年展」的台灣國家館外，也將偕高美館與臺灣亞洲交流基金會共同策辦「第3屆亞洲策展論壇」。
日惹雙年展以赤道國家作為主題，今年邁入第6屆，此次以大洋洲(Oceania)為主題，目光聚焦於探索南島民族寄居的千島之國（又譯努山達拉，Nusantara）與太平洋域（Pacificscape），本屆日惹雙年展策展人艾麗亞·内薇斯塔 (Elia Nurvista)與阿佑斯·波宛吉（Ayos Purwoaji）期望藉由「誰擁有海洋？」（Ｗho owns the ocean?）的提問，呼籲人們應放下傳統的國家疆界，以重新探索與認識這片廣大的海域所孕育的多元文化及族群。由於日惹雙年展延續多屆之核心關懷與本屆的策展主題，與高美館在其主辦之「2021泛‧南‧島藝術祭」中所強調「以島嶼/海洋而非陸塊作為關注基準點」與「擁抱海洋流動與去疆界的特質」，可說是完全呼應，因此高美館自「2021泛‧南‧島藝術祭」的參展藝術家中選出拉黑子．達立夫、張致中，以及邱杰森與莫珊嵐（Margot Guillemot）雙人組合代表參展本屆日惹雙年展台灣館。
2021日惹雙年展台灣館將從歷史、地緣、文化、情感等面向反思我們與海洋的依存關係，重新思考人類對海洋資源的開採、占奪與取用，以及海洋在工業技術、殖民拓展、現代化的過程中，被劃入人類∕人為領域的影響，重新以海洋生態系統來認識這個領域，並重建我們對海洋的記憶與情感。拉黑子．達立夫的《旅行在五十步的空間》與《颱風行動計畫》兩件作品是從撿拾海洋漂流廢棄物出發延展出一系列作品，從身份認同、神話傳說、生命經驗與海洋環境的角度，將這些人類生活中被遺棄的殘片重新縫合、拼貼及裝置，指引出精神與環境連結的共存世界觀。張致中的《海不平面》主要從科學與社會等角度討論海並非平面的事實，包含暖化海面上升、太平洋十年濤動的大氣觀察、島嶼∕濱海陸地消失等社會議題。邱杰森與莫珊嵐的《雅加達事件簿》則是以海洋史、殖民路徑史的虛構再書寫，重構一個從外部權力觀看的歷史。
除了本屆日惹雙年展台灣館的策劃參展，國藝會亦將與新南向民間智庫台亞基金會、印尼日惹雙年展基金會及越南國家文化藝術研究院（VICAS）等ARTWAVE 國際網絡夥伴，在日惹雙年展展出期間，於10/23-24假高美館舉辦「第3屆亞洲策展論壇」，論壇將以「環‧球」、「越‧南」、「洋‧面」等3大主題，取其｢環顧全球，跨越南方，面對海洋｣的精神，來搭建台灣、印尼、東南亞與大洋洲區域之間的對話。論壇預計邀請包括阿莉亞．斯瓦斯帝嘉（Alia Swastika，日惹雙年展基金會總監）、埃德．達瑪萬(Ade Darmawan，第15屆卡塞爾文件展藝術總監）、 阮氏秋芳(Nguyen Thi Thu Phoung，越南VICAS副院長)等策展人及藝術家與會，以台灣高雄為實體據點，國外講者連線出席，這場虛實整合的策展論壇，將聚焦台灣與全球南方的文化交流。
國藝會董事長林曼麗表示，ARTWAVE「廣設台灣館」的項目，以「BOT」（建立Built、操作Operate、移轉Transfer）為推動策略，而與日惹雙年展的合作，即是這個策略的具體實踐。藉由「建立」與日惹雙年展的合作關係，以及實際「操作」首屆台灣館的展覽呈現，並在擴大視野與連結的目標下，進一步進行「移轉」媒合，期使ARTWAVE所開發的路徑資源，能持續為國內外當代藝術界所運用，如同無垠洋面上的長浪(wave)，推波助瀾，透過藝術參與，營造台灣獨立自主(independence)，整合多贏的國際局面。
台亞基金會董事長蕭新煌認為，以人為本的文化交流是台灣新南向政策成功與否的關鍵之一。海洋文化與南島民族遷徙是台灣與東南亞之間最長遠的歷史淵源。新南向政策未來應透過南島藝文合作，展開更多民間交流。蕭新煌進一步表示，「本次日惹雙年展與亞洲策展論壇的跨國合作，不僅是推進新南向文化交流的重要合作，也讓人充分感受南島藝文創作的活潑能量。」
高美館館長李玉玲表示，自2017年來以「大南方/South Plus」新座標重新定位高美館。此次「泛．南．島藝術祭」更進一步以「泛」－跨越邊界的視野、「南」－則是多元與非中心收束的觀點、「島」－則象徵海洋文化多邊連結的概念精神，鬆脫南島單一語系、及對藝術家血緣、族裔的侷限，以及北半球陸塊固著的中心思維，帶向更廣闊的跨區域文化對話。李玉玲說，很開心剛起步的「泛．南．島藝術祭」能與已有16屆歷史的「日惹雙年展」品牌聯名展出，除發揮發散的加乘效益之外，更重要的是能同時將台灣藝術家推向世界的藝術舞台。
拉黑子・達立夫作品《旅行在50步的空間》局部。 圖：高雄市文化局提供
