民進黨市議員林德宇等人今(2)日在市議會總質詢中質疑,對於防疫捐款的運用,台中市政府捨棄社會局既有的捐款管理委員會機制,是規避內部稽核及外部監督,更易有黑箱分配的疑慮,要求市府要將防疫捐款的分配與執行機制及支出細目攤在陽光下,以供大眾檢視。
林德宇表示,台中市長盧秀燕作為台中市防疫指揮官,在防疫期間除了帶領市府團隊,也需要整合民間資源,共同防疫。他詢問,在今年疫情期間,台中市總共收到多少防疫捐款?
盧秀燕表示,這些捐款都有公布在網站上。衛生局長曾梓展說明,截至8月24日為止,市府總共收到1億1267萬3700元的捐款,已經預定支出的則有3447萬8599元。
林德宇表示,過去遇到地震、風災、水災等緊急事件,只要是用在防災緊急應變的民間捐款,都是由社會局的救助金專戶處理,但這次用於防疫應變的捐款卻變成衛生局主政。社會局長彭懷真則說,確實過去基本上各項捐助都會進到救助金專戶系統,這個專戶有專門的管理辦法及管理委員會,由陳子敬副市長做主任委員。
林德宇指出,社會救助金專戶設有管理委員會,17個委員中有6位府內委員、11位外聘委員,這樣的管理制度相對較為完善且令人放心,他質疑,為什麼這次的防疫捐款要刻意繞過這個既有機制,難道是為了規避監督嗎?
盧秀燕表示,防疫捐款都有在網站上公開,且政府任何公款支出都要經過主計及審計單位,歡迎議員查帳。她舉例,台中市民注射疫苗後死亡,不論後續判定結果為何,市府都會發放2萬元,這筆錢就會從防疫捐款支出。盧秀燕說,各局處在防疫工作上有需要支出的項目,只要寫個公文就可以申請捐款。
林德宇指出,目前網站上只有公布捐款收入,根本沒有公布支出。他表示,目前1億1267萬3700元的捐款中,有1495萬元指定做為購買行動快篩車、快篩試劑等相關用途,60萬5200元指定作為往生確診者喪葬相關費用,571萬元指定做為購買酒精、防護衣等相關物資,剩下的9140萬8500元則僅指定防疫用途,金額佔捐款總額的81%,但這些捐款市府究竟如何分配使用,甚至市府自己說的三大方向佔比為何也說不清。
林德宇強調,但盧秀燕所說的使用方式,根本只有市府內部簽核,缺乏外部委員稽核把關;台北、新北、台南、高雄的防疫捐款都是進社會局專戶,由管理委員會管理分配,只有台中以這樣便宜行事的作法處理,他批評這根本是規避監督,甚至有黑箱的疑慮。
林德宇要求,市府應盡快把防疫捐款的用途說明清楚,善款的使用要有完善的內部稽核及外部監督機制,確保每一筆善款的使用都合乎合理性、必要性及公益性。他說,必要時會請市府在臨時會提出專案報告說明。
衛生局說明,衛生局經管的捐款收支情形及監督稽查機制,均依據衛生福利部所函文的公益勸募條例相關規定辦理,並於今年5月24日起提供「台中市政府衛生局保管金專戶」接受捐款,依規定逐筆開立收據、定期辦理公開徵信,並公布於市府衛生局官網。
衛生局強調,各項捐款均依據政府規定辦理收支事宜,及受台中市政府及審計單位查核監督,專款專用在第一線防疫物資、防護裝備、防疫工作確診者慰助金等項目,一切公開透明,期盼在公私協力合作下,共同度過疫情,守護家園。