阿富汗變天,根據國際貨幣基金組織(IMF)資料,前阿富汗政權在今年4月底前,仍持有高達94億美元的總儲備金。為了防止塔利班政權趁機拿錢,美國拜登(Joe Biden)政府當機立斷,將凍結前阿富汗政府存在美國銀行帳戶中的儲備金,一毛都不會提供給塔利班。不過,IMF去年(2020)11月才批准對阿富汗的3.7億美元援助,還有1億美元待發放,這下子頭痛了。

《華盛頓郵報》訪問到2名匿名官員,表示美國財政部長葉倫(Janet Yellen)等官員,做出此一決定,1位政府官員在一份聲明中表示,前阿富汗政府中央銀行在美國擁有的任何資產,都不會提供給塔利班。

這不是美國第1次這麼做,委內瑞拉獨裁總統馬杜洛(Nicolas Maduro)雖然大選敗陣,但堅不下台,美國也是凍結委國在美資產。各國的中央政府通常在海外持有資產,以確保在本國貨幣突然急貶時,能夠有備用資金。

阿富汗是世界上最貧窮國家之一,20年來高度仰賴美國援助,IMF數據顯示,截至4月,阿富汗中央銀行持有達94億美元的儲備資產,其中有金額不明的數十億美元存放在美國。

除了這筆錢外,美國每年還向阿富汗政府軍隊提供約30億美元的金援,以及1筆約2000萬美元,用於人權與婦女保障的經費。現在阿富汗改朝換代,如何管理對塔利班的現有制裁,又要顧及國際人道主義援助,拜登政府相當頭痛。

上星期阿富汗局勢吃緊時,共和黨議員巴爾(Andy Barr)就敦促美國聯準會,要確保阿富汗在美國持有的官方資產,不會落入塔利班手中。只是,在美國和盟軍撤出後,塔利班秒佔阿富汗,讓國際社會措手不及。

另一方面,國際貨幣基金組織才在2020年11月批准對阿富汗的3.7億美元援助計畫,今年6月前陸續發放2億多美元,還有1億美元待付,這筆錢要支付給塔利班嗎?IMF也是頭殼抱著燒,不予置評。