帛琉總統惠恕仁率團親自訪台,為4月1日即將啟航的台帛「旅遊泡泡」信心喊話。其中,同團來訪的美國駐帛琉大使倪約翰,更被視為台美斷交43年以來,美方大使級官員首度訪台的重大突破。對此,民進黨立委林俊憲今(30日)也不禁大讚,這樣的外交安排實為「傑出的一手」。
林俊憲指出,大家應該很少聽說過,A國的元首訪問B國,結果還有C國的大使隨行來訪問。這個不尋常的安排非常刻意,刻意地想要傳達出強烈的政治訊號:台灣與帛琉之間的關係,有美國居中安排保護,「中國如果想插手,我人就在這邊,先過我這關再說」這也是訪台之行真正讓中國不滿的地方。
林俊憲分析,美國這樣的安排,除了對中國傳遞訊號以外,對台灣本身也非常有意義。很多人也許不知道,AIT法律上並非美國官方機構,而是根據《台灣關係法》特許設立的民間組織。所以AIT的重要官員上任之前,必須先辭去在美國國務院的官職,再由AIT以民間機構的名義聘請。這是當初中美建交時在中共強力要求下妥協而來。
即使AIT長期有代表派駐台灣、代表美國政府,但就法律上來說,美國確實沒有官員待在台灣。但駐帛琉大使就不同,美國與帛琉有正式的邦交,大使具國務院官員身份,來台背後的意義,就是國務院官員正式代表美國官方訪問台灣。
林俊憲表示,川普總統任內,龐佩奧國務卿做了一個非常重要的決策:解除國務院對台交往的所有內規限制。而這次大使來台,可以說是內規廢除後的第一次,美國國務院官員在毫無限制的情況下來台,這是拜登向台灣傳達的重要訊息:雖然廢除內規是川普任內做的,但即使新政府上任了,也沒有把內規訂回來,台美之間往後就在沒有交流限制的狀況下進行。
林俊憲認為,從拜登上任後美國政府一連串的舉動,我們可以發現,即使他與川普在許多議題上意見完全不同,唯獨一件事是沒有歧見的,那就是印太地區對美國的重要性,以及中國對美國的威脅。他也大讚,選擇派大使來台,其實是很巧妙、很有外交藝術的手法,也讓中國沒辦法說什麼,堪稱是外交手段上傑出的一手!
民進黨立委林俊憲。 圖:陳佩君/攝(資料照片)