[Newtalk新聞] 民調：4成民眾認為台灣選舉不公平 何明修：這是隱憂

台灣智庫今（13）日公佈最新民調，對於台灣選舉是否公平，雖然有54.5%的民眾相信台灣的選舉是公平公正、沒有舞弊的，但也有4成認為不公平，學者何明修認為這是民主制度隱憂；而雖然有高達8成民眾支持公投可以補代議政治之不足，但值得注意的是過去將公投視為神主牌的民進黨的支持者，卻比國民黨支持者還不支持公投。

台灣智庫今日舉行「人民眼中的李登輝：「李登輝學」民調記者會系列之3」。對於國家認同部分，有64.0%的民眾認為自己台灣人，僅有2.1% 認為自己是中國人，31.8% 認為兩者都是。若只能在台灣人和中國人之間擇一，則高達86.8% 認為自己是台灣人，僅約 8.2% 說自己是中國人，1.2%說兩者都是，3.7% 不知道或沒意見。

副執行長董思齊指出，在兩者只能擇其一的情狀況下，18-29歲認為自己是台灣人的民眾高達90%。在國民黨與民眾黨的支持者中，有過半以上認為自己既是台灣人，又是中國人。相較於上次調查，民眾認同自己為台灣人的比例增加了4.2個百分點。綜合上述兩題之交叉分析知結果，台灣認同在未滿40歲的青年世代已經高達9成以上。

民調也詢問，「1990年代台灣社會運動興起，包含野百合運動、廢除刑法100條等。請問您認為當時的社會運動，對推動台灣民主發展有沒有貢獻？」結果，66.3%的民眾認為1990年代當時的社會運動，對於推動台灣民主發展有貢獻，16.9%認為沒有貢獻。值得注意的是在各年齡層裡，就以50-59歲認為最沒有貢獻（貢獻52.4%、沒貢獻28.6%）。

民調也調查民眾的公民參與與效能感。對於「現在的政府重不重視您的權益與意見？」47.1%認為重視，44.3%認為不重視。交叉分析，民進黨支持者認為重視的高達79.4%，但國民黨支持者卻有86.0%認為不重視。藍綠看法晉魏分明。

調查也發現，65.4%的民眾認為參與投票能夠有效地影響政治，29.5%認為無法有效影響。

值得注意的是，對於台灣選舉，調查詢問，「請問您相不相信台灣的選舉是公平公正、沒有舞弊的？」54.5%相信，但也有40.6%不相信；其中，國民黨支持者不相信高達69.5%。

對於直接政治公投的看法，民調也詢問，「當議會、立法院等代議政治在民主發展過程中，遭遇瓶頸時。請問您認為應不應該使用其他方式，例如：公民投票，或是公民直接參與議題審查與討論的審議民主等方式，來落實真正的民主政治？」高達80.3%認為應該。

值得注意的是，雖然國民黨長年站在反對公投的一方，但這次調查顯示確有82.6%民眾支持公投，反而是過去把公投當成神主牌的民進黨，支持者卻僅有80.0%支持，且是五個主要政黨者裡最低的一群。

至於社會運動部分，57.0%的民眾認為社會運動不能解決目前民主所遇到的問題；52.4%的民眾不願意為了自己所支持的政治理念走向街頭、參與社會運動。但在20-29歲的年輕族群卻有60.2%人願意為此走上街頭。

出席的台大社會系教授何明修說，這份民調是個「民主健不健康的體檢」，當一般民眾認為政府不關心他們，沒有效能感，就會有民粹主義滋生的溫床。對於台灣民主體檢，他個人審慎樂觀，但又有些隱憂、也看到希望。

何明修說，樂觀部分，台灣人的國家認同是很穩固的，廣義的台灣人認同包括兩者都是已經到97%了，這已經不會再變動了。其次，台灣威權懷舊的遺緒是有的，但對李登輝的評價有83%肯定他的民主改革，76%肯定他推動民主化，76%認為他「民主先生」當之無愧，其實是有一種共同記憶。這對政治共同體是很重要。

但隱憂部分，何明修說，54%認為台灣選舉是公平公正沒有舞弊，而去年總統選舉才以相當大選票落差選完。對於上次美國總統選舉後的國會暴動，當川普不認輸，還提出很多指控時，其實會煽動支持者的。

另個隱憂是，何明修說，認為政府會重視自己權益有47%、不重視有43%。這與最近的政治爭議，例如中天關台、萊豬爭議有關。而藍綠立場就此也很明顯，綠的認為政府比較在意，藍的認為政府不在意。這可能是民主體制的破口或是被操作的地方，假設下次台灣大選勝敗差距非常低，或落選人不認輸，這時可能會帶來可以操作的危機。就如同2004年總統選舉差幾萬票，後來帶來一些抗爭。

至於希望部分，何明修說，在30歲以下年輕人的太陽花（運動）世代，他們的價值是，82%認為90年代社會運動對民主有貢獻（相較於總體是66%）；73%認為參與選舉能夠影響政治（相較於總體65%）。

何明修說，長期研究是年輕人投票率較低，甚至年輕人喜歡街頭抗議，但卻不太願意去投票；最近中選會委託學者研究，2016、18年選舉，20-29歲投票率不到6成；但2020年20-29歲的投票率是超過7成（全國是74%），還原到去年的狀況就是「亡國感」，然後大家返鄉投票，這是很特別的，非常願意參與體制內的參與。

何明修說，對於代議政治有問題時，願不願意支持公投，有83%年輕人支持；60%的年輕人願意為自己支持的理念走上街頭（相較於整體只有40%），有76%年輕人認為參與社會運動能夠促進自我實現、社會進步（相較於整體只有54%），這群「太陽花世代」可能是台灣最有民主素養的人。

何明修說，相較於50-59歲族群反而是最保守的，一、他們成長階段是是解嚴前、威權價值比較內化；二、他們成長在台灣高速成長時代，並於90年代進入職場，相較於後面世代是獲利者，取得經濟利益；三、他們這個世代不管在那個場域都是掌權者，掌權者一定比較保守。

新北市議員李坤城說，光譜越接近國民黨的越認為台灣的選舉不是公平正義，這個有黨派之別；對直接民主公投部分，有超過8成認為代議政治遇到瓶頸應該用公投方式落實。可是2018年的十個公投投下去，大家又產生疑問，那個環境是否大家可以理性討論、自我思辨後產生的一個投票行為，還是那就跟著政黨政治去投票？他認為是比較傾向後者，比較傾向政黨政治。

90年代野百合世代，正好處於現在的五年級後半段（50歲出頭），但他們對於90年代的社會運動評價卻是各年齡層最低。何明修則說，這次測量來看，他們對於民主、李登輝的評價都是最低的。他們是實際經歷李登輝時期，相對30歲對李登輝沒有太多記憶，卻給李登輝的評價較高。這與美國60年代的年輕人一開始是激進，但到了70年代卻變保守一樣有關。

至於對公投的態度，何明修說，從2016、17年把公投門檻下降後，公投成為在野黨的武器，「公投變成武器化」。

李坤城也認同，公投某部分變成政黨操作選舉的工具；因為現在民進黨是執政黨，所以民進黨支持者比較認為認為可以透過現有體制表達意見；國民黨認為公投是反對執政黨的武器，例如現在萊豬的公投，把公投當成一個動員的工具。

對於有4成民眾認為我們選舉不公正，何明修說，他是比較擔憂。這也是個弔詭，去年總統大選投票率是74%，但確有40% 人認為這個選舉是有問題，這看起來是矛盾。「你覺得不公平、舞弊，那你為什麼去投票？」

何明修說，這個題目可能反應一個人的政治立場，例如詢問現在經濟過的比較好嗎？常常與客觀的經濟數字無關，美國也發現共和黨執政下，民主黨支持者會認為不好。拜登當選後，民主黨選民突然認為經濟變好了。但他還是擔心，竟然有快一半的人認為我們選舉是舞弊。

陳亭妃說，有超過5成認為台灣是公平公正，其實算蠻高標的，因為普遍都有3成左右的人是不投票的，對政治是比較沒有感覺的。

此外，董思齊也說，設計題目時本來有考慮分成三個，一、是否認為選舉公開透明？二、認為是不是有做票？三、認為是不是有買票？但因為這次問卷題目比較多，問卷長度所以才縮短成這一題。

這次調查對象針對戶籍設在在 臺閩地區 22 縣市 ，年滿 18 歲的一般民眾，調查方法採市內電話調查，隨機抽樣法，於2021 年 1 月 7 日到9 日，共完成 1,080 份 有效樣本，在 95% 信心水準下，抽樣誤差為正負 3.0 個百分點，並經依最新人 口資料，進行 戶籍地、性別、年齡和教育程度 加權處理。此外，18-19 歲加權前樣本數為 9 人，因樣本數較少，因此調查結果僅供參考之用。

台灣智庫13日發佈最新民調，出席者包括新北市議員李坤城、立委陳亭妃、智庫副執行長董思齊、台大社會系教授何明修（由左至右）   圖：林朝億/攝