美國財政部上週一口氣將越南與瑞士列為匯率操縱國,而台灣列入觀察名單。有專家指出,在當今美國總統川普(Donald Trump)任內,只曾把中國列入匯率操縱國,一口氣點名2個國家很不尋常,專家指出,川普極可能在明年1月卸任前,把關稅大棒揮向美中貿易戰最大受惠國──越南。

包括美國與日本的媒體都指出,在全球飽受中國武漢肺炎疫情打擊,經濟一片萎糜不振的時刻,越南與瑞士的匯率顯得與眾不同,越南受惠於美中貿易戰,吸引外資前仆後繼投資,而瑞士法郎則成為美元日趨弱勢後的避險選擇。

不過在美國財政部的最新報告中,越南與瑞士都努力壓低自己貨幣,其中又以越南成為崛起的出口大國,卻一直壓低自己貨幣,已經被美國貿易代表署(USTR)進行第301條調查,結果最快將於1月7日公布,那時還是川普主政。

路透社報導,統計顯示,2020年1~10月,美國從越南進口價值約650億美元的商品,但前1年的2019年,全年也不過進口額為666億美元產品。越南的外國投資與出口激增,大部分要歸功於川普對中國祭出報復性關稅,但越南一方面享受美國的關稅優惠,一方面又以約168億美元的經費干預匯率,觸怒美國。

在截至6月份的過去12個月中,越南對美國的貿易順差已增長至580億美元,在美國貿易夥伴中排名第4,比日本的570億美元還多;如果只算今年的前10個月,越南還排第3,僅次於中國和墨西哥。

有專家預估,如果考慮貿易流量與物價水準,越南幣實際上應該上漲23%才對。美國財政部的報告指出,根據國際貨幣基金組織(IMF)估計,越南幣在2018年的實際有效價值被低估8.4%。

隨著美國貿易代表署的301調查接近尾聲,越南可能遭到川普制裁的聲浪日益升高,外界預期,越南可能會透過與美國談判以避免制裁。只是,華盛頓與河內之間的緊張關係,可能對東南亞國家牽一髮而動全身,因為越南是美國抵抗中國在南海軍事擴張的主要合作夥伴。

川普卸任在即,接任的拜登(Joe Biden)政府如果在貿易與軍事同盟中取得最佳平衡,備受外界矚目。