中國近期因為迫害新疆維吾爾族以及強行實施港版國安法踐踏香港民主而遭國際譴責,然而,聯合國人權理事會13日改選部分席次,中國、俄羅斯、巴基斯坦、古巴等許多人權聲名狼籍的國家,竟然全都順利當選。非政府組織「聯合國觀察」(UN Watch)對此痛批,讓這些人進入人權理事會,根本是「讓一群縱火犯去當消防隊員」。
聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council)共有47個席位,亞太、非洲各13席,東歐6席,中南美洲和加勒比海地區8席,西歐和其他國家7席。這次僅有15席(亞太4席、非洲4席,東歐2席,拉美3席,西歐2席)需要表決改選,任期為3年。
根據美聯社報導,除亞太地區外,其他區域的改選席次,均早已「私下喬好」,達成幕後協議,沒有競爭。分別由:象牙海岸、馬拉威、加彭和塞內加爾拿下非洲區4席,俄羅斯和烏克蘭搶下東歐2席,墨西哥、古巴、玻利維亞取得中南美洲和加勒比海地區3席,英國和法國取得西歐2席。亞太區由中國、巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、尼泊爾、及烏茲別克爭奪4席,最後巴基斯坦拿下169票,烏茲別克獲164票,尼泊爾150票,中國獲139票,由這4國當選。
聯合國人權理事會自2018年起,採取新的協商機制,參選國必須事前取得所在選區的同意,變相排除所有競爭,結果從當年起,「人權惡劣國」接連高票當選。2018年,人權狀況備受爭議的菲律賓(放任警察未審先殺)、喀麥隆、巴林、索馬利亞、孟加拉和厄利垂亞等國,全部順利當選。隔年的改選,委內瑞拉、利比亞、蘇丹等也紛紛當選。今年則再加上因為侵犯人權惡名昭彰的中、俄兩國。
「聯合國觀察」13日指出,由於中國、俄羅斯、古巴、巴基斯坦及烏茲別克等國獲選,理事會未達自由民主基本標準的成員國比例,將從目前的51%提高至60%。而根據聯合國人權理事會的章程,只要有3分之1的成員要求,理事會就可以開會討論世界上任何違反人權的情況或商討應對人道危機。當投訴成立,理事會就會調查違反人權的指控,但近年越來越多人權記錄不良的國家佔據理事會的議席,如今再加上中、俄等國當選,還能發揮多少作用,令人懷疑。
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)稍早也發表聲明,抨擊人權理事會擁抱獨裁政權,其改選機制也使全球最惡劣的人權侵犯國,得以進入人權理事會。他強調,美國對人權的承諾不是只有嘴上說說,美國國務院持續透過行動,懲罰新疆、緬甸、伊朗及世界其他地方的人權侵害者。而美國以「讓人權記錄不佳的國家成為成員國」為由,2018年決定退出,如今這些選舉結果證明美國退出人權理事會,並改透過其他場域與機會捍衛、促進世界人權,是正確的決定。
蓬佩奧提到,由於理事會長期對以色列抱持偏見,其成員國規定也使全球最惡劣的人權侵犯國得以進入理事會。而美國在決定退出前及退出之後,皆呼籲聯合國會員國在人權理事會變得無可救藥前,立即採取作為進行改革。他表示:「很不幸地,美國的呼籲沒被理會,聯合國大會今天再次選出人權紀錄可憎的國家,包含中國、俄羅斯及古巴。委內瑞拉2019年也獲選。」