2020年6月11日聯合國糧食及農業組織發布的《糧食展望》報告，針對2020～2021年間全球貿易量最大的糧食作物，包含穀物、油料作物、肉、奶製品、魚、糖的生產與市場供需趨勢進行初步預測。整體而言，FAO認為此次新冠肺炎疫情下，不僅糧食生產量相對穩定樂觀、整體庫存高、國際食品價格低廉、各國貿易基礎也相對穩健。

2019年12月底，新冠肺炎疫情爆發，隨後2020年初迅速擴及至多國，演變成全球性的流行疾病，疫情所造成的不確定性，使得全球經濟市場大受衝擊。聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，簡稱FAO）針對2020～2021年間全球貿易量最大的糧食作物，包含穀物、油料作物、肉、奶製品、魚、糖的生產與市場供需趨勢進行初步市場預測，並於2020年6月11日發布《糧食展望》報告。

穀物市場衝擊小，全球穀物產量、貿易量將穩定成長！

FAO表示，此次疫情下，以穀物受影響最小，全球整體產量、貿易量皆穩定成長。而在各品項的貿易量上，除了穀物有上升趨勢外，糖、肉品的全球貿易量也有所成長，其餘油料作物、乳製品、水產國際貿易量皆下降。

圖：食力／提供 

FAO表示，儘管此波疫情使市場存在許多不確定因素，但2020年第一季全球的穀物供給仍相對寬裕，預估2020年全球穀物產量將到達27.8億噸，除了將比2019年再增加2.6%，也將創下歷史新高。但在穀物消耗量上，儘管在疫情期間略顯趨緩，不過FAO也預估未來因應飼料及食品工業用量的需求，勢必有更強勁的消耗需求。

而在國際貿易情勢，全球穀物貿易量也呈現穩定成長，FAO也預估2020～2021年全球穀物貿易量將創新紀錄，到達4.33億噸，較2019年同期增加2.2%。但在穀物價格上，進入5月份後穀物價格指數雖較4月下降，但仍與去年同期差不多。

糖供給小於消耗，仍救不了低迷價格

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全球糖產量2020年也將持續下降，將較前一年同期下降2.9％，更預估將造成近三年來首次供給量低於消耗量的市場狀況。但因應國際糖價低迷及部分傳統進口國的庫存系統重整需求，FAO認為未來各國糖的貿易需求量也將較前一期上升5.3%。

在價格方面，FAO也提及，雖然近年全球糖產量一路銳減，但仍挽救不了低迷的國際糖價，自2017年起不僅一路下跌，平均價格更低於許多糖生產國所估計的生產成本。

油料作物需求疲弱、產量萎縮

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而在疫情下，油料作物的需求量雖略顯疲弱，但因為大豆與油菜籽等油料作物產量顯著萎縮，整體產量下降約2.3%，為此FAO預測2019～2020年全球油籽與其產品的供需市場將趨於緊縮。2020～2021市場供應量也可能相對於需求量更維持緊張狀態。此外，因為疫情的關係，人們對食品與生質燃料需求放緩，FAO也認為全球油脂消耗量增長將呈現暫緩趨勢。

全球肉品價格大跌，牛羊豬雞無一倖免！

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受非洲豬瘟等動物疾病、新冠肺炎造成市場崩盤及全球多處乾旱影響，FAO預計2020年全球肉品總產量將下降1.7%。此外，在國際肉品價格方面情況也不樂觀。根據FAO資料統計，2020年1～6月期間，國際肉品價格已大跌8.6%。其中又以羊肉跌幅最大（-23.5％），其次則為家禽（-11.8％）、豬肉（-9.2％），相對而言牛肉影響較少，但也約下降4.1％。

FAO提到，此次大幅度的價格崩盤，主要仍起因於新冠肺炎疫情各項措施所帶來的物流斷鏈問題，不僅全球肉品進口量急遽下降，也造成大量肉類產品滯銷。但儘管如此，FAO仍預估2020年，因應中國這個最大肉品進口國的市場需求，國際肉品貿易量與2019相比仍將有2.4％的微量漲幅。

鮮奶市場轉移至長保質期乳製品！

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儘管因新冠肺炎疫情，引發全球乳品業的市場混亂，但整體來說2020年全球乳品產量仍預估上漲0.8%，主要來自於亞洲中國、印度的農業改革及美國持續性的產量增長。

但相對而言，因為許多國家進口量不穩，預估會導致全球乳品出口下降4.1％、到達7400萬噸。其中因中國近期的國內乳品產量激增，且食品銷售量相對下降，FAO也預估2020年中國乳品進口量將大幅減少8%。此外，因疫情影響進出口，也促使2020年頭幾個月的銷售額大減，也使得保質期短的鮮乳等製品銷售量轉移至保質期更長的乳製品上，例如UHT牛奶、奶油、起司等。

水產海鮮受餐飲業需求影響大，
全球鮭魚市場恐難迅速回復常態！

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在2020年全球新冠肺炎疫情擴散下，全球水產海鮮市場更受嚴重衝擊。因應餐飲業需求大減，水產海鮮供給量也大受影響，全球貿易量減少5.8％外，貿易總額也約蒸發92億美元。

除了各國捕漁船出現閒置情形，水產養殖業者也大幅減少其飼養量，其中又以蝦及鮭魚影響最大。多數亞洲養殖蝦業者將其養殖期從4月推遲至6～7月份，也連帶導致印度水產養殖蝦產量，預估將在2020年度下降30%～40%。此外，FAO也分析全球鮭魚需求量也將受疫情影響大減15%，特別是零售的新鮮鮭魚市場，短時間恐無法回復常態。

整體前景相對樂觀，但仍應保持警惕！

整體來說，FAO認為此次疫情與2007～2008年全球糧食價格危機造成的全球恐慌相比，糧食產業的前景相對樂觀，不僅整體庫存高、國際食品價格低廉、各國貿易基礎也相對穩健。此外，各國決策者在應對全球危機時，不僅經驗較過去豐富，資訊與準備工作也更加充分。

2007～2008年全球糧食價格危機

2007年至2008年期間，隨著糧食需求、消費量增長及多個主要穀物生產國受天災影響，諸多國家限制糧食出口，後續引發全球糧食價格迅速上漲，並造成全球性恐慌。 

糧農組織貿易和市場司司長Boubaker Ben-Belhassen提到，「儘管新冠肺炎疫情對全球糧食安全構成衝擊，但以全球角度來看，農業大宗商品市場仍較其他產品更具抵抗力。」然而，由於疫情仍存在許多不確定性，為此Boubaker Ben-Belhassen也呼籲國際社會保持警惕，以隨時能因應變化，迅速反應。