新冠肺炎疫情延燒全球,在歐洲也引起不小的影響,歐洲聯盟(EU)各成員國的財政部長在會議後於今(24)日同意,暫時性停止約束歐盟各國財政赤字的措施,這是歐盟最具代表性的財政規定,可說是歐盟各國共同對抗疫情至今採取最重大的措施。此項決議施行後,成員國將被允許無限制在防疫上投入資金,這是歐盟史上頭一次採取的策略。
歐盟在1997年6月通過《穩定暨成長公約》(SGP),此條約是為確保歐元的穩定,並防止歐元區通貨膨脹,把成員國的年度預算赤字標準設在國內生產總值(GDP)不超過3%、國債需低於GDP的60%,違者將被處以最高相當該國GDP之0.5%的罰款。
但近期有鑒於新冠肺炎疫情的擴散,已重創歐盟各國經濟發展,歐盟發布聲明指出,將頒布「普遍豁免條款」(general escape clause),賦予各國政府財務上的靈活性,得以採取支持醫療及保護經濟的必要措施,讓各國政府可不必擔心SGP赤字規定,盡力穩定國內社會與經濟情況。這次歐盟財政部長會議,預計會允許各國從歐洲穩定機制(ESM)取得貸款擔保,這項機制將能為歐洲在經濟上紓困,可動用的額度高達4000億歐元(約14兆新台幣)。
目前歐洲疫情最嚴重地區是義大利,累計確診案例將近6萬,死亡人數更高達5476人,已超越病毒發源地中國。因此,「普遍豁免條款」應會特別受到疫情較嚴峻,且時常被控違反歐盟規定的義大利熱烈支持;而據了解,法國和比利時也將使用總值高達百億歐元的額外振興資金,對抗導致經濟停擺的疫情。