5G溢增標金怎麼用?電信業者與專家看法各異

新頭殼newtalk | 郜敏 綜合報導
1970-01-01T00:00:00Z
5G溢增標金怎麼用。業者和學者各有不同看法。圖為示意圖。   圖:翻攝自T-Mobile/YouTube
5G溢增標金怎麼用。業者和學者各有不同看法。圖為示意圖。   圖:翻攝自T-Mobile/YouTube

5G首波競標上個月16日落幕,總標金達新台幣1380.81億元,遠超過國家通訊傳播委員會(NCC)預估的400到500億。由於過高的標金會影響5G設備布建速度以及用戶的資費,五大電信業透過台灣電信產業發展協會向相關單位提出訴求,希望將標金提撥部分用來補助5G網路建設。不過,關於這筆錢的詳細分配,電信業者和專家各有不同意見。

五大電信提出的5G溢增標金用途可分為5方面:

1.編列400億元經費協助電信業優先在具有戰略需求的地區及公益機構建置5G網路(如機場、高鐵、捷運、港口、大型表演場、特定醫院或學校)。

2.編列400億元做為5G創新應用補助經費,協助電信業者轉型

3.編列20億元補助建置資安設備

4.免收5G頻率使用費、減收4G頻率使用費的訴求。

5.提供租稅與融資優惠(例如延長投資抵減年限為10年、提供建設融資優惠等)

不過,學者對此抱持不同看法。元智大學資訊管理學系教授周韻采也提出三大補助方式:

A.補貼偏鄉基地台(以共用基站和核心網路為主)

B.補貼具有公共性質的應用服務開發(如遠距醫療、智慧家庭等)

C.採用「消費券模式」,減少消費者使用5G應用服務的費用

知名3C部落客小丰子也提出迴異於上述兩者的三點看法:

第一、透過免收5G頻率使用費及延長投資抵減年限等方式,要求電信業者落實非六都以外城市的5G建設

小丰子認為,因5G基地台建設費高,業者一定會先將基地台設在大都會區,導致非六都的居民短期內很難享受到5G服務,因此有必要給予業者誘因。由於5G目前沒有出現殺手級應用,給予電信業者延長投資抵減年限為10年是比較合理的做法。

第二、協助各大工業區都有5G基地台取代補助偏鄉地區

小丰子指出,智慧工廠運用是5G重要商用服務重點之一,加上中美貿易戰使台商大量回流,政府可以積極協調各大工業區都能夠共建共站5G基地台。另外,針對發展5G應用的重點大學或醫院也應加強推廣5G服務。

第三、提供發展娛樂與長照5G應用業者獎勵

小丰子認為,台灣可以發展的世界級5G殺手級應用應該會在娛樂及長照兩大領域。透過5G將最新科技運用在這兩大方面,不僅是5G服務的最主要商機所在,也會為台灣人民福祉帶來莫大助益,因此建議透過補貼電信費用和提撥資金補助的方式,來推動這兩大產業發展。

另外,小丰子也認為,在機場、高鐵、捷運、港口、大型表演場建設5G基地台是電信業者的責任,政府毋須錦上添花,也不必減免4G頻率使用費,因為這和5G費用無關,井水與河水當分清楚。

三方說法各有根據,看似難以取捨,其實細究下也可以發現一些共同點:

1.業者與學者均認可具有戰略需求的地區及公益機構需要優先建置5G網路(如機場、高鐵、捷運、港口、大型表演場、特定醫院或學校),但前五者比較有可能吸引業者自主架設基地台,工廠、特定醫院及學校的誘因較不足,因此需要透過政府從中協調或提出優惠,以鼓勵電信業者提供服務。

2.專家普遍認為六都以外縣市很可能被排除在5G基地台初步建置的藍圖中,因此有必要透過一些優惠或補貼措施來吸引業者。

3.補助5G創新服務研發勢在必行,遠距醫療、智慧家庭、長照、娛樂都是可以參考的項目。

4.除了直接編列經費補助外,政府也可以透過延長投資抵減年限、提供建設融資優惠、免收5G頻率使用費等「不花錢」的方式協助電信業者。

NCC預估,台灣5G商用服務最快約7月後推出。扶植企業的政策怎麼訂,將會影響台灣的5G發展情況。NCC代理主委陳耀祥曾強調,將善用這筆標金,打造台灣成為電信通訊的大國及強國,因此想必會在聽取業者的訴求之際,參考各個學者專家的意見來擬定方案使用溢增的標金。

小丰子認為,因5G基地台建設費高,業者一定會先將基地台設在大都會區,導致非六都的居民短期內很難享受到5G服務,因此有必要對業者提出誘因。

由於5G目前沒有出現殺手級應用,給予電信業者延長投資抵減年限為10年是比較合理的做法。

另外,針對發展5G應用的重點大學或醫院也應加強推廣5G服務。

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