台中市環保局批環保署生煤管制政策朝令夕改，前後不一論點，環保署今（29）日再反擊，生煤許可與操作許可不同，反駁中市府是「張冠李戴」。
環保署日前函文台中市政府，告知中火生煤用量容許增量10%，但中市府今日出示環保署105年對高雄市政府的解釋函，函中清楚載明「生煤用量屬可控制條件，尚無規定10%容許誤差」，台中環保局痛批中央法令朝令夕改。
對此，環保署回應，107年8月1日前《空氣污染法防制法》中，許可制度區分為依24條工廠製程之固定污染源操作許可，以及28條生煤、石油焦或其他易致空氣污染物質許可，前者著重工廠製程之操作條件管理，後者著重生煤之流向管制，管理上分屬不同法條及不同管制規範與概念，二者不可混淆。
環保署表示，台中火力發電廠10%容許差值為操作許可之規定，台中市環保局不察法令規定不同，卻硬將生煤許可之規定套入操作許可，甚至以環保署105年函文高雄市解釋生煤許可之函文認為環保署管制政策朝令夕改，批中市府「張冠李戴」。
環保署表示，原《空污法》第28條之生煤許可其目的在於生煤流向管理，分為販賣許可證與使用許可證兩種，取得販賣許可證之業者僅能將其生煤賣給取得使用許可證之業者，因此販賣者賣出與使用者購入之數量需一致，依此進行流向管控並申報，自然沒有10%之容許差值。
另一方面，操作許可管理就不同，在工廠實際製程運作過程中，其廠內操作之生煤除來自每年生煤許可購買量外，亦包含原廠內之庫存量，故當工廠使用時，基於廠內量秤設備可能存有誤差，於確保符合排放標準之前提下，讓製程相關操作條件有容許誤差。
兼顧操作面與實務管理面因此於106年雲林縣政府函詢業者超過操作許可核定生煤量時，是否可以處分？環保署已說明在10%範圍內並無違反《空污法》，已明確指明這樣的管制概念。
環保署呼籲並提醒，地方政府應確實了解法規管制之意涵內容，回歸法治與專業角度，審查轄內公私場所申請之許可案件，要求轄內業者妥善操作其固定污染源與空氣污染防制設施，確保其空氣污染物排放可符合相關管制規定。
環保署表示，107年8月1日前《空氣污染法防制法》中，許可制度區分為依24條工廠製程之固定污染源操作許可，以及28條生煤、石油焦或其他易致空氣污染物質許可 圖：環保署/提供
環保署表示，操作許可及生煤許可管理上分屬不同法條及不同管制規範與概念，二者不可混淆。 圖：環保署/提供
