向來被視為深綠選區的台南市立委第一選舉區，此次立委選戰一開打，民進黨提名人賴惠員面臨黨內初選裂痕遲未弭平的危機，選情混沌不明，但隨著立委葉宜津可能轉任不分區立委，前台南市副市長顏純左並未脫黨參選，加上國民黨總統候選人韓國瑜自身難保，無法對立委提名人蔡育輝發揮母雞效應，民進黨的選情正逐漸回穩。
台南市立委第一選舉區包括：後壁、白河、北門、學甲、鹽水、新營、柳營、東山、將軍、下營、六甲等行政區，範圍極廣，且大多為農業區，需長期深耕，本土色彩濃厚，向來被視為深綠選區，學甲區、下營區和六甲區更是綠營的大票倉，民進黨過去在該選區得票率大多能維持六、七成的水準，立委葉宜津在上次立委選舉更一舉拿下117,842票，國民黨候選人黃瑞坤只獲得36,684票，葉宜津得票率高達71.22％，取得壓倒性勝利。
一般而言，民進黨在該選區的立委提名人贏得初選之後，大選即可順利過關，但賴惠員在初選勝出後，面臨黨內嚴重分裂，遲未完成整合，國民黨對手蔡育輝在議員選舉又拿下該區第一高票，來勢洶洶，造成極大威脅。蔡育輝在本屆議員選舉時，在大環境不利綠營的前提下，一舉拿下21,845票，以20.83%的得票率勇奪第一高票。他並看準綠營分裂態勢，趁勢搶票，積極跑攤，爭取地方勢力支持，對綠營造成不小的威脅。
不過，蔡育輝後來也面臨系出藍軍的顏耀星之威脅，顏耀星的胞弟顏東義是水利會的會務委員，之前顏東義爭取國民黨的提名失利後，改由顏耀星登場，希望借助第三勢力擴大影響力，曾在蘇煥智的台灣維新黨和柯文哲的台灣民眾黨之間游移，最後可能由台灣民眾黨提名。
顏耀星曾任國大代表、國民黨台南縣黨部副主委，在蘇煥智擔任台南縣長時，曾延攬他出任台南縣工策會總幹事，橫跨藍綠的他可能同時瓜分蔡育輝和賴惠員的部份票源。但以其略顯偏藍的背景，對蔡育輝的影響可能比較大，在韓流效應急速退燒之後，對蔡育輝的影響也越加明顯。
此外，台灣民意黨參選人黃天辰近日勤跑基層，在廣大的選區内步行拜票，展現苦行決心，雖然尚未對其他候選人構成威脅，卻也受到各界矚目。
賴惠員曾擔任前台南縣長陳唐山夫人的祕書，2010年首次參選縣市合併後的台南市第二選區市議員選舉，即以最高票當選；2014年九合一大選以第二高票成功連任，基層實力越來越雄厚；2018年，賴惠員挑戰三連霸市議員失利，令許多人跌破眼鏡，其敗選可歸因於大環境不利民進黨、韓流效應和民進黨分票。議員選舉落敗後，她先出任台南市政府新營民治中心市長辦公室主任，繼續勤跑基層為立委初選熱身，後來果然在立委初選勝出。
先前立委初選競爭異常激烈，立委葉宜津意外敗給賴惠員，黨中央公布民調結果後，葉宜津、李退之聯手提告指控賴惠員涉賄，先行提起民事「確認民意調查無效」之訴 ，前台南市副市長顏純左也傳出不排除參選到底。但隨著黨內派系運作葉宜津轉任不分區立委，顏純左並未脫黨參選，民進黨分裂危機逐漸解除，加上賴惠員多年來早已在學甲等綠營票倉深入經營，蔡英文總統選情又逐漸回溫，母雞效應再現，泛綠票源日漸鞏固，賴惠員的選情似乎也越來越穩固。
蔡育輝深耕基層，又在議員選舉勇奪第一高票，實力不容小覷。 圖／黃博郎攝
