行政院會今（24）日通過法務部所提的「國賠法」修正案，閣揆蘇貞昌在院會中裁示，為適切分配國家及人民的責任規範，一方面規定各管理機關在開放的山域、水域應做好適當之警告或標示，以保障國人於這些場域活動上的安全；另一方面也規定，如國人在已為警告或標示之開放場域，仍從事冒險或具危險性活動，國家得減輕或免除損害賠償責任。此外，蘇貞昌也請金管會鼓勵產險業者持續開發多元化登山保險商品，以滿足山友投保需求、分擔風險。
蘇貞昌說，本周一（21日）已率同相關部會首長公開宣示國家山林解禁政策，包括「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」及「明確責任」等5項政策主軸，政府以開放的態度，鼓勵人民走向山林，也期盼民眾「近山」、「進山」外，也要「淨山」，同時，我們也告訴山友，政府的責任不是無限，鼓勵山友落實「自主管理、責任承擔」。
蘇貞昌強調，台灣的山與海範圍遼闊，完全由政府管理，實務上並不可行，如今政府以政策支持開放山域、海域，但也要促使國人在從事登山、水域活動時，加強風險意識及自我管理，做好活動前之各項安全準備，防止意外事件發生。
因此，蘇貞昌指出，這次國賠法修正，適切分配國家及人民的責任規範，一方面規定各管理機關在開放的山域、水域應做好適當之警告或標示，以保障國人於這些場域活動上的安全；另一方面也規定，如國人在已為警告或標示之開放場域，仍從事冒險或具危險性活動，國家得減輕或免除損害賠償責任。請各開放山域、水域管理機關如內政部營建署、農委會林務局、漁業署、教育部等，加強與社會大眾及相關民間團體溝通宣導；另外，也請金管會鼓勵產險業者持續開發多元化登山保險商品，以滿足山友投保需求、分擔風險。
據法務部表示，國賠法修正草案的重點包括：
一、開放之山域、水域等自然公物或其設施，經管理機關等為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，國家不負或減免賠償責任。
二、擴大因公共設施所致損害之保護客體
過去因公共設施設置或管理有欠缺，所致人民權利侵害之國家賠償事件，不以公共設施之所有權屬於國家所有為必要，均有國家賠償法之適用。又考量公共設施設置或管理之欠缺，亦可能造成人身自由之侵害，這次修法爰將「人身自由」增列為本條之保護客體。
三、公共設施委託民間團體或個人管理所生損害，國家應負賠償責任
行政機關基於各種不同政策目的考量，將公共設施委託民間團體或個人管理者，並不少見，對於該等設施於委託管理後，致生人民損害，政府機關有無國家賠償責任，常有爭議，這次修正予以明定，公共設施委託民間團體或個人管理所生損害，國家應負賠償責任。
國賠法修正重點1。 圖：法務部提供
國賠法修正重點2。 圖：法務部提供
國賠法修正重點3。 圖：法務部提供
