受到國內生產為主傳統貨品接單熱絡以及美中貿易戰刺激影響，根據經濟部統計處今(28)日發布的外銷訂單海外生產實況調查顯示，去年接自海外訂單中，在國內生產比率提升至47.9%，在中國以及香港生產佔46.7%，是2015年以來首度高於在中國及香港生產比率。
為了解外銷廠商接自海外訂單的生產方式及產品銷售流向等實況，經濟部從2011年起按年辦理「外銷訂單海外生產實況調查」。過去盛行「台灣接單、海外生產」的三角貿易模式，觀察歷年變化，2001年海外生產比重還不到20%，2006年升逾40%，此後逐年上升，直至2015年達到55.1%的歷史高點後，近年已經逐漸回落，去年則為52.1%。
經濟部指出，從外銷訂單國內及海外生產比重變化觀察，顯示受美中貿易紛爭影響，我國廠商在中國及香港生產產生變化，勞力密集產業考慮移往東協，科技產業移回國內，有助於國內生產比率逐年提升。
根據統計，除國內生產比重再度超越中國與香港之外，統計海外生產所需原材料、半成品或零組件由國內供應的家數比率為38.7%，顯示有近4成海外生產業者仍與國內保持生產活動分工。
另外，按金額計算，由國內供應比率為23.8%，較上年增1.0個百分點，按貨品類別分，光學器材原材物料由國內供應之比率為36.0%最高，資訊通信產品原材物料由國內供應之比率為30.1%，傳統貨品類別大多以國內生產為主，在海外生產比率較低，致由國內提供原材物料較少，供應比率不及2成。
另根據調查顯示，外銷訂單在海外生產的銷售流向，以轉銷第三國占74.6%為主，年減3.1個百分點，其次為當地銷售占20.7%，增加2.9個百分點，回銷國內僅占4.6%，略增0.1個百分點。
按貨品別觀察，海外生產的各項貨品轉銷第三國之比率均超過45%，其中主要貨品以基本金屬製品86.9%，資訊通信產品83.9%，機械82.0%較高；當地銷售比率以光學器材41.3%，電子產品40.4%，塑橡膠製品24.6%較高；回銷國內比率以化學品29.2%及光學器材13.1%較高。
此外，在中國大陸及香港有生產據點業者，有15.8%考慮將生產線移轉至其他地區或在其他地區新增生產線，調整產線的時間以2019年占43.4%最多，其次為2020年占19.7%，2018年已經移轉占18.0%，其他時間占25.4%，其中資訊通信產品考慮在2019年調整者占達70.8%最高。調整產線之地點以東協占49.2%最多，其次移回國內占41.8%。
其中又以紡織品、基本金屬製品及電機產品移至東協比率較高，各超過7成；移回國內之比率以資訊通信產品、光學器材及機械的比率較高，各占70.8%、66.7%及50%。
