國道時常出現有貨運業者東西未綁好，導致散落一地，進而釀成車禍，據統計2007年至2017年，掉落物齉成的車禍就造成15死、413傷。對此，交通部擬訂定統一綁或規則，要求貨運業者遵守，防範掉落物成為國道殺手。
據高公局統計，2017年國道散落物有4萬2729件，其中輪胎皮7074件最多，其次是金屬類乘載物4389件、塑膠類乘載物4034件。高速公路時速逾百公里，即使是小小的散落物，都可能引發嚴重車禍。
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交通部表示，現行非密閉車廂實務載貨方式，通常是用繩索或鐵鏈綑綁後，再覆蓋一層帆布，有些甚至只是放進車斗、只讓物品互相卡緊，並未綑綁，而帆布在高速行駛的途中也可能掀開飛散，一旦遇到緊急煞車或車體震動時，車上物品就可能掉落。
交通部說，許多國家都有非常細緻的規範，不同貨車搭配不同物品時，裝載跟綑綁方式都不同，日本還附上圖文解釋，簡單清楚易操作。
因此將委外著手翻譯美日及歐洲規範作為參考，訂定國內裝載貨物統一規範，並對貨運業者教育訓練，未來業者若沒有遵守規範導致物品散落，仍以現行道路交通管理處罰條例處以罰鍰。
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