[Newtalk新聞] 台灣唯一一場美式總統初選 民進黨1995年辦過

像美國一樣黨內舉辦公辦初選，台灣吵了好幾年，各政黨執政後都忘了在野主張。不過，台灣的確辦過一場美式的開放式初選，那就是1995年民進黨總統初選的第二階段公民投票，總投票數超過30萬票。

1995年民進黨進行總統初選，要提出首次總統直選的總統候選人。這個活動共分兩階段，第一階段幹部評鑑及黨員票選，總共有尤清、林義雄、彭明敏、許信良4人角逐；由彭明敏、許信良勝出，進入第二階段初選，並從7月10起全台巡迴舉辦50場初選投票辯論，其中一場因颱風取消，所以實際舉辦49場公民投票。

最後共投出有效票307,293票，彭明敏總計得到177,477票（57.75%）、許信良得到129,816票（42.24%），彭明敏獲勝；最後獲得民進黨提名為總統候選人。

出身企業界、時任組織部主任張郁仁是整個活動能成功舉辦的關鍵人物。對於當時為何會採用開放式的公民初選，他表示，應該是邱義仁提議的，在上一屆中常會決議，第一次總統直選的黨內初選，要採用公民投票方式；時任黨主席是許信良。

因此，施明德接任主席後，張郁仁接組織部主任，就根據中常會決議執行。第一階段初選，要舉辦電視辯論時，詢問了老三台，都沒有回覆。後來透過朋友與邱復生接洽，邱則指示魚夫負責，辦了台灣第一場的黨內總統候選人電視辯論。

至於第二階段的公民投票，台灣從沒有人辦過，也沒有政府部門協助，黨部也無選民資料。但組織部根據全國人口平均、縣市幅員，規劃在各地舉辦50場次巡迴辯論投票；離島澎湖就早一點把機器寄過去。天氣不好，就借學校禮堂。其中新莊那一次，因雨勢過大，在徵詢雙方候選人陣營同意後取消，共完成49場。

第二階段初選，民進黨採用代幣投票，也創下紀錄。張郁仁指出，選舉的目的就是要公開、公平、公正，如果使用傳統的紙張投票，可能會計票到半夜，廢票認定會不會有爭議？除了會引發爭議外，「隔天怎麼工作？」

當時的做法是，每晚8-10時，在當地舉辦候選人辯論，詰問則由現場的民眾填寫「提問單」，主持人抽出問題後提問，防止套招。同時一旁擺出10多台投幣機，進行投票，10時後就馬上開票。

會想到用投幣機、代幣進行投票，張郁仁說，那是他看到當時的販賣機，丟10元硬幣下去後，可口可樂罐子就掉下來時想到的。他找朋友設計投票機，機台上有「1號」、「2號」兩個投幣口，10時後，再將代幣取出，在雙方監察員監票下，一桶、一桶倒到數幣機計算。15-20分鐘，票數就出爐。

最大的挑戰，就是中壢那一場。張郁仁說，那是許信良的老本營，共有2萬多人出來投票，是人數最多的一場。但2萬多人、2個小時就投完票，30分鐘內就開完票。當時，電視台晚間11時新聞前，都會打電話來問票數，然後每天報導兩人的票數。

至於代幣，當時也是找人開模用銅質鑄幣，大小、重量跟10元硬幣一樣，不過，投票機的靈敏度調很高，所以，一般的10元硬幣丟下去，是不會計算。

為了讓每天投票的代幣顏色不一樣，代幣也分成兩大桶，每天找人到三重工廠電鍍成不同的顏色。第一場在台東舉辦時，鍍成金色，有些人還以為是金幣，因此領了後就偷偷常起來。不過，因為投幣機上面有一個燈號，代幣投下後就會亮起來，因此，他們也在當有人走過去，沒投票，都會被攔下來。

因為，沒有政府部門支援戶政、選民資料，為了必免重複投票，每個選民投票時憑身份證領幣，然後選務人員在身份證兵役欄旁的小空格蓋章。為了擔心，有人把身份證上的章塗掉後重投，還找人加入油漆調製成印泥，蓋了之後，也不會褪色。

張郁仁說，整個活動一共辦了77天，他們找來了大學生暑期工讀，租了一輛遊覽車，全台巡迴；為了讓區域能平衡，今天在桃園，明天就換到台中，然後又調到嘉義，找大的場地來辦活動。工作人員就像戲班巡迴演出一樣。另外還有一台貨櫃車，上面放了40台投票機。又擔心有人破壞投票機，每晚貨櫃車都是停在警察局附近馬路。

第一天投票，選在台東。時任主席施明德第一個領幣投票。到了第四天，政策會的管碧玲向施明德建議，應該去慰問一下張郁仁與這些學生，施明德還特別到當地包了一個餐廳，請大家吃Buffet。

張郁仁說，他也想過電腦投票等想法，但實驗時，還要輸入身份證字號等等，都要花很多時間。加上當時電腦沒有現在普遍，需要多購置很多器材，因此打消此一想法。巡迴舉辦時，也有人質疑投票機會不會失準，找了一個電動玩具業者來檢驗。結果那位業者發現，黨部做的投票機比他們業界還好用。

張郁仁說，如果要公辦初選，沒有執政黨配合、並立法經過怎麼可能。但是他們開風氣之先，用代幣投票，費用也很省，才40台機器，與住宿等費用。

至於國民黨有沒有來動員干擾，張郁仁說，當時國民黨是看笑話，認為「你辦不起來，哪有可能當場會投票、開票，還辦那麼多場」。

1995年民進黨總統第二階段初選採用代幣投票。   圖：林朝億/攝

1995年民進黨總統第二階段初選，辯論時，由民眾在「議題紙」上寫上問題後，由主持人抽出像候選人提問。   圖：林朝億/攝