(中央社記者鄭崇生華盛頓14日專電)美國國防戰略委員會今天在提交給國會的最新報告中指出,美國若因台灣必須與中國開戰,美國無法以「可接受的代價」干預,甚至可能面臨「決定性的軍事失敗」。

國防戰略委員會(National Defense StrategyCommission)由前國防部負責政策規劃的次長艾德曼(Eric Edelman)及前海軍軍令部長的羅福賀(GaryRoughead)擔任共同主席,這一委員會依「2017財政年度國防授權法」成立,並依法向美國國會提交報告。委員會今天公開報告內容,想定5大美國可能面臨的軍事衝突與危機,第一個就提到「失去台灣」。

報告在「美軍軍力危機及其後果」的篇幅中就假設,中國於2024年發動突襲,阻止台灣宣布獨立;隨著解放軍發動空中和飛彈攻擊,摧毀台灣海軍,並對台展開兩棲登陸,在這樣情況下,顯然需要美國採取果斷措施干預,然而,報告指出,不幸的是,美國再也無法以「可接受的代價」進行干預。

報告設想並指出,隨著美國國防開支停滯,中國在發展飛彈、空中、地面與水下能力持續成長,西太平洋大部分區域已成美軍「禁區」;五角大廈可以告訴總統,美國若傾舉國之力,可能在長期戰爭中擊敗中國,然而,美國要付出的代價,除經濟遭嚴重破壞,美軍可能失去大量船艦和軍機,還有數千性命,而這些還無法保證在台灣遭占領前、美國能產生決定性的影響。

委員會在報告中指出,讓台灣遭中國吞噬,將摧毀美國的信譽與區域地位,但要避免這種結果,必須現在就全力了解這一可怕損失。

關於美中的可能衝突與危機,報告還另外提到美軍在2022年失去介入南海的能力。隨著中國軍力的不斷提升以及美國應對其他全球挑戰的疲於奔命,美國只能默許中國掌控南海。

另兩個假想的挑戰與危機則來自俄羅斯,包括俄國進攻波羅的海國家,以及藉由網路駭客攻擊美國電力系統。

此外,報告也想定,北韓核能力不斷提升,美國與北韓的緊張局勢在2019年升高,美國決定「預防性」撤僑,北韓領導人金正恩錯誤解讀成戰爭前奏,對南韓展開攻擊。

報告指出,「若美國被迫在波羅的海迎戰俄羅斯或因台灣與中國開戰,美國可能面臨決定性的軍事失敗。」

報告特別點名,美軍軍力優勢下滑至危險程度,除崛起中的強權國家軍力不斷提升,美國也面臨國內因素,報告直言,這是來自華盛頓的政治功能失調,造成美國國防預算不穩定與投資縮減。(編輯:屈享平)1071115