陸委會與政大（12）日合辦中國居住證衝擊與影響座談會，與會的東吳大學法律系教授程明修表示，如果貿然取消領取居住證的台灣民眾戶籍，他們在台灣沒有戶籍，在大陸也不會馬上拿到戶籍，就會成為「戶籍人球」。
程明修指出，大陸對台工作以從政治工作，明顯進入法律工作，大陸的「中國公民往來台灣地區管理辦法」與台灣的「兩岸人民關係條例」，判定兩岸人民都是以「居住」該地區的中國公民，後來大陸推出「台灣居民定居證」，台灣民眾可以進行常住戶口登記，然後申領「居民身分證」，入大陸戶籍，這兩證僅是先後一線之隔。
而大陸2015年推出的居住證暫行條例與港澳台居民居住證申領發放辦法是「母法子法關係」，港澳台居住證有「公民身分號碼」、指紋資訊，這代表已經鎖定到中國公民的法律地位，此後，「居住在台灣地區在中國公民」開始有了「公民身分號碼」。
台灣智庫諮詢委員董立文提到，中國試圖藉居住證模糊兩岸間的國籍、戶籍、身份界線，造成台灣的國家安全與人民安全的雙重風險，尤其還有「公民身份編碼」，無論是所謂準國民待遇或超國民待遇，其實就是越來越趨近中國人民的待遇，讓中國的監控與管制，大開方便之門。
程明修說，居住證有「公民身分號碼」、指紋資訊，這代表已把台灣民眾鎖定到中國公民的法律地位，這確實有國家認同模糊疑慮，作為取消部分公民權的論述依據，合憲性會比較高一點。
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