薩爾瓦多與台灣斷交,引起美國的高度警戒。美國總統川普(Donald Trump)的國家安全戰略顧問形容北京,試圖通過國家主導的投資與貸款,拉攏拉丁美洲國家,而前國務卿提勒森也曾譴責中國是「新皇權」,美國會參議院外交關係委員會亞洲小組委員會主席賈德納(Cory Gardner)接受路透社訪問時表示,將推動立法,阻止中國再挖台灣牆角。

報導指出,賈德納將在數天內提出法案,授權國務院採取各種措施,例如降低關係或改變對外援助等,阻止相關國家背棄台灣,做出不利台灣的決定。該法案擬規定美國運用策略,不惜中斷或改變各項援助,促使世界各國政府交涉,支持台灣獲得外交承認或非官方支持。

在上週蔡英文總統過境期間,曾與她會晤討論如何支持台灣的賈德納表示,2018年台北法案將為國務院提供更多工具與方向,以確保對台灣的強力發聲;如果再有國家背棄台灣,該法案將授權美國政府與之降低外交關係、停止援助,包括軍事支援等。目前賈德納已經與多位民主黨議員溝通,希望獲得兩黨議員支持。

華盛頓雖然在外交上不承認台北,卻認為它是環太平洋地區的堅定盟友。一些國會議員認為,北京是對美國安全與國際影響的重大威脅,他們對川普未能採取台灣戰略表示失望。

力阻北京擴張新皇權

英國《電訊報》則報導,早在上個月,美國駐薩爾瓦多大使馬內斯(Jean Manes)就警告,中國有意將這個面向太平洋的港口變成「軍事基地」,她表示,這是一個戰略問題,美國與國際都需要密切關注正在發生的事情。 

事實上,去年中國在吉布地開設第1個海外軍事基地後,又在非洲之角(索馬利亞半島)開設第2個海外軍事基地,並在巴基斯坦瓜達爾港預計開發軍事基地後,引發國際對中國在其他國家港口投資背後動機的懷疑。

DC戰略與國際研究亞洲高級主管格雷瑟(Bonnie Glaser)表示,她不認為中國是要將世界上的每個港口都變成中國基地,但不排除在美國後院建立基地,儘管美國一直認為這種策略是愚蠢的。格雷瑟指出,中國希望與拉美國家建立良好關係,減少對美國的依賴,這當然是中國的目標之一。

川普的國家安全戰略顧問早就形容北京試圖透過國家主導的投資與貸款,將拉美拉入其戰略軌道中;而前國務卿提勒森(Rex Tillerson)也曾一度譴責中國是「新皇權」(new imperial power)。

格雷瑟表示,這就是中國在世界各地所做的事情,中國利用其經濟影響力,試圖讓一些國家遠離美國,至少讓它們的定位為更加中立。至於台灣,除了心理因素外,幾乎沒有什麼可失去的,台北已經與包括美國和日本在內的更強大的朋友,享有強大的非正式關係。中國打著「一個中國」的旗號,試圖破壞台灣的合法性與全球影響力,但台灣是西方民主盟友的一個區域關鍵點,也許台北的西方朋友應該更加關注太平洋島嶼可能會將其效忠從台灣轉移到中國,而中國在太平洋地區擁有雄心勃勃的戰略野心。