1995年6月正值兩岸緊張情勢，海軍二兵黃國章在這樣大時代氛圍下，失蹤在出海的軍艦上，找到時已經是漂流到中國沿岸的一具腐爛屍體。黃媽媽23年要不到真相、得不到抱歉，她只能自力救濟，而在立委辦公室協助下，「黃國章案」漸漸成為社會焦點，也促使海軍必須拿下高聳圍牆，啟動軍中人權改革腳步。23年過去了，黃國章死因還是不明，但海軍司令給了一個深深道歉，軍隊的轉型正義以及人權問題，也在此刻畫新的里程碑。
◎ 1999年空軍彈藥失竊記 黃媽媽救回無辜性命
1999年10月3日，昔日的空軍桃園基地發生近9,000發彈藥遭竊，在限期破案壓力下，空軍確實在短短3天查出3位士兵、2位醫官以及2位民眾涉嫌犯案。
正當新聞沸騰之際，「軍中人權促進會」會長、人稱黃媽媽的陳碧娥卻一連接到2通匿名電話，說的是那些涉案士兵都被刑求。黃媽媽說：『(原音)接近凌晨的時候，我電話聲又響了，這通電話比較明確，他說，黃媽媽我要明確、坦白告訴你，我打這電話要你救小孩是因為這票保防太囂張了。』
就是這一通午夜鈴響，讓黃媽媽在保守年代當起出頭鳥、衝撞體制。她帶著白布條到空軍抗議、上街陳情也舉行記者會，這些幾乎成了家常便飯。黃媽媽說：『(原音)我還沒找到家屬之前就一直放訊息，就是說我有接受訊息說小朋友被關在基地裡刑求，後來找到家屬了，他們也漸漸願意出來，因為找過民代，但都不幫的，甚至家屬說找過一位立委說，你們就認了吧，他們倆夫妻決定如果兒子被判刑就要去凱道自殺。』
黃媽媽不死心，她相信只要外面力量夠大，還是可以喚起軍中良知。她除了說服家屬出面抗爭外，也終於讓時任的參謀總長湯曜明說了「只要有證據就查辦」的重話，連帶促使軍檢秉公處理；這一鬧，可真的抖出空軍保防為求限期破案動手刑求的重大醜聞。黃媽媽說：『(原音)我們在外面陳抗，他們(軍檢)也是無預警地進去現場，搜到那些毆打兵的棍棒、工具，從這一個缺口去突破，循線找到當初刑求他們的保防。』
如果不是黃媽媽的堅持，那些原本早想放棄的家屬以及被刑求的士兵，他們的清白可能就此石沉大海；黃媽媽救回了無辜性命也讓社會看見國軍刑求取供背後的扭曲價值，這起指標性的軍中人權案件，因為黃媽媽推了一把，也加快了國軍人權改革的腳步。
◎ 1995兩岸情勢緊繃 軍中人權難受關注
不只「空軍彈藥失竊案」，黃媽媽協助的案件超過上千起，成為無助家屬在茫茫大海中的一根浮木，並不是她天生急公好義，而是黃媽媽也跟軍冤家屬一樣，有過焦急、茫然的眼淚，因為她19歲的兒子黃國章就是死在海軍裡。
時間回到1995年，時任總統李登輝在6月7日赴美訪問，結果中國不滿還宣布要試射飛彈，兩岸緊張情勢瀰漫社會，更別說軍隊裡的戰備氣氛。就在李登輝訪美不久， 6月9日，海軍小兵黃國章隨軍艦出海卻離奇消失，等到發現後，已經是一具被海水泡爛、腫脹不堪的屍體。黃國章的母親陳碧娥無法理解當天早上才通過電話，怎麼現在成了軍中亡魂，到底是意外、自殺還是他殺，海軍無法解開黃媽媽心中的疑惑。黃媽媽說：『(原音)我幾乎...，就是我講的，我沒有設定死亡結果，你任何結果我都願意接受，但軍方就是不願意。』
當時的海軍司令顧崇廉說，黃國章是受不了苦、跳海自殺；時任國防部長的蔣仲苓，在面對立委關切軍中不當管教議題時，則說了「哪個地方不死人」。還沒釐清死因就先下了結論，不僅反映主事者態度消極外，也說明軍中人權並非當時大環境的主流議題。
不過黃媽媽沒有因此罷手，她開始找政治人物幫忙要真相，因為收到死訊的那一刻，讓她察覺軍方沒說實話。當年南陽軍艦艦長表示，黃國章是穿便服逃兵，但如果是穿便服，為什麼中國漁民會知道浮在海上的屍體叫黃國章。
◎ 立委助理赴中探真相 助推黃媽媽關注軍中人權之路
在對軍方失去信任的情況下，她拿著郵票般大的遺照向立委黃信介求助，沒想到照片一放大，竟然發現黃國章頭頂上有金屬反光。當時擔任「立委黃信介暨國大代表陳永興聯合辦公室」主任的游賢達就說，那道反光好像是農家常用的「布袋針」。他說：『(原音)照片我們就把它放大，大到是有A5還B4程度那樣大，一看，真的是很不好看的照片，頭顱已經破碎、泡水，已經腐敗，眼睛五官都已經是亂七八糟，天靈蓋有一個斜插金屬反應的針啊。』
國大代表陳永興也覺得疑點重重，於是委派游賢達化身家屬友人前往中國打探真相。游賢達找到了打撈屍體的漁民、驗屍的法醫以及承辦案件的檢察官，漁民明白地告訴游賢達，屍體穿著繡有黃國章三個字的軍服，這無疑是強化軍方說謊的證據，但漁民卻對鋼針沒有留意。他說：『(原音)他說那不好看，就已經爛掉了，頭被魚吃得差不多了，一看上面寫著中華民國海軍。他們沒去看頭部有什麼異狀，因為不忍卒睹。』
原以為法醫跟檢察官會有線索，但還是一無所獲。他回想跟中國檢察官詢問案件的往事，游賢達直說，背心裡偷藏的錄音機讓他很緊張。他說：『(原音)問到差不多(30分鐘)的時候，感覺它(錄音機)要跳起來，我就告訴檢察官說我要上廁所，進到廁所去翻面，結果檢察官還說游先生你膀胱不是很好，我在錄他們檢察官的音，這算什麼，我會有什麼下場我也搞不清楚。最後的結果，我認為他也沒有認真相驗。』
為了讓社會關注這起案件，每天晚上游賢達會在旅社把資料傳真回台北，深怕中國官方尋線找上門，一發完稿馬上換旅社。他說：『(原音)每一天完畢我就寫傳真傳回台灣，給陳醫師(陳永興)在花蓮發布新聞就對了，就是要喚起社會注意。我大概連續發了2個晚上，然後就一直換旅社，我傳真出去就換旅社了。』
雖然沒有解開「鋼針之謎」，但已經點燃社會的憤怒之火，黃媽媽也在游賢達的建議下，成立「軍中人權促進會」，續追真相也關注其他軍冤案件，黃媽媽這一步，讓封閉體制必須要面對家屬與社會的檢驗，而這也是國軍人權改革的重要起點。
◎ 黃媽媽推了23年 讓曙光照入高聳圍牆
黃媽媽在封閉的保守年代站上推動軍中人權改革的起點，這是一條不好走的路，她孤身為「黃國章們」奮鬥，面對那些冷嘲熱諷已經「無感了」，因為她心裡想的就只有拔掉黃國章頭上的布袋鋼針。她說：『(原音)有時候會覺得非常沒有尊嚴，會被抬出來，被罵說就死一個黃國章，出一個黃媽媽整天在那邊「哭爸哭母」，你會聽到各種不同聲音，說這就是要錢而已。』
黃媽媽說，她只要真相，因為只有真相才能安慰還活著的人。她說：『(原音)軍冤案黃國章不是個案，我希望小英總統能夠真正重視，我希望自己的痛...別人的父母也是一樣的痛，盡快成立專責單位來針對過往冤案來總檢討跟總處理。』
揹著痛往前走，黃媽媽一邊照顧無奈家屬，一邊推著國軍改革，終於讓現任海軍司令黃曙光鞠躬道歉，並許諾國軍人權狀況會愈來愈好。或許是大時代氛圍讓海軍對人權有了新理解，但不能不說，協助國軍面向陽光的推手，是死了一個19歲兒子的黃媽媽用23年青春換來的。
