台灣產業發展近年面臨瓶頸，不但經濟成長相較亞洲其他國家減速過快，薪資成長也停滯，導致勞工對經濟成長幾乎無感，中研院院士擔憂再惡化下去，台灣恐面臨菲律賓化的困境，今（5）日再度發表《臺灣經濟競爭與成長策略政策建議》，呼籲政府檢討不合時宜的法令，同時環評也要更有彈性，甚至點名兩岸關係要有所改善，才能維持台灣產業競爭力。
中央研究院發佈的這份《台灣經濟競爭與成長策略政策建議》，主要針對台灣現有產業的附加價值、國際競爭力、產業安全與就業創造、政府組織效能、人才延攬，及新興產業等面向進行探討，為台灣經濟前景提出建言。
該項政策建議研議小組召集人由中研院院士王平、朱敬一與謝長泰擔任，今日則由王平、蔡瑞胸與謝長泰等人報告。
王平表示，近年來台灣經濟情勢面臨相當大的挑戰，近10年來台灣經濟成長快速減速，平均成長率已經降至3.82%，低於韓國、新加坡等其他亞洲國家，名目國民所得也相對較低，薪資年成長率驟降至只剩下1%，勞工也因此對臺灣的經濟成長完全無感。
王平指出，台灣經濟發展遇到內部制度僵化問題，未來10年若不往上發展，落入一種當一國人均所得達到世界中等水準後，卻因不能順利轉型而導致成長動力不足所出現經濟停滯的狀態，也就是一陷入所謂「中所得陷阱」，經濟會變得非常危險。
中研院院士們分析台灣經濟發展困境之後認為，當前台灣的產業發展面臨3個大問題，包括僵化的法規，特別是不少法規並非以產業發展為考量，缺乏彈性，導致企業發展受阻。此外，過度嚴格的環評法規也成為阻礙企業設廠與發展的限制之一，同時台灣對中國限制過多的問題也被院士點名應該改善，王平認為，人才是台灣的優勢，應該不怕中國競爭，反倒應採取歡迎競爭的態度。
建議書中也說明，台灣現有產業中，半導體產業總產值全球第二、僅次於美國，對我國經濟貢獻極大，是附加價值高且具國際領導地位的產業，不過，IC 設計、製造和封測多為中小企業，企業間若能結盟合作並透過政府積極推動產業政策，將帶動半導體產業攻頂。
中研院也特別就其他個別產業分析認為，目前台灣面板產業面臨新技術投資緩慢和產品差異化等發展議題，建議政府應建立新興垂直應用場域，以提升競爭力。機械產業雖產業鏈已趨完整，產業聚落也具規模，但產業升級和強化人才培育，是政府目前須重視的課題。石化中上游產業由於製程技術均屬外購，研發能力較弱，因此主要仍應重視對外投資，再以維持廠商適度經濟規模為次要目的。
至於台灣的綠能產業，近幾年成長相當有限，以太陽能及離岸風電最為關鍵，中研院建議須尋求國際合作以縮短學習曲線，但其所面臨的環保議題還有待政府解決。而金融業則應在確保金融穩定發展的前提下，促進產業升級轉型。
中研院士認為，經濟成長最終應以創新與強化產業軟技能作為產業轉型的驅動力量，而產業要持續成長更需要人才政策、環評制度、行政效能的相輔相成，因此行政效能的提升亦不容忽視。
經濟成長轉型、提振投資、帶動全民薪資成長是二十一世紀以來臺灣面臨的最大挑戰，再加上網際網路、物聯網創新正改變既有產業規則，因此需嶄新的思維與創新的做法，並有政府的強力策扶持，才能維持產業競爭力，以期促進台灣未來長期的經濟成長。
