前瞻特別預算從初審以來就爭議不斷,公民監督國會聯盟今(1)日表示,藍綠政黨的表現皆令人失望,新國會再次陷入藍綠惡鬥中,委員會往往一遇到重大法案就成為武鬥場、秀場,即便進入院會,也僅存表決大戰,無法看出各黨的政策立場。

公督盟表示,國民黨身為最大的在野黨,卻未發揮監督政府的角色,而是在委員會中敲鑼打鼓、潑水、丟雞蛋大鬧會場,或是在院會中試圖癱瘓議事的萬件垃圾提案以及「表決、表決再表決」的焦土策略,但這些所帶來的結果只是空洞化國會監督的力量。

而對於民進黨此次主張「先提案、先處理」,公督盟表示,這其實是對立法院議事規則第11條的片面解讀。該條文提及,當對同一事項有兩個以上修正動議時,應待所有修正動議皆提出並成立後,再依照其與原案旨趣差異,依次討論;若案件內容相去不遠,則依其提出之先後進行處理,民進黨不能片面採納對其有利的解讀。此外,公督盟認為,民進黨利用各種議事偏門來力拼前瞻如期三讀,例如:「院會決議」讓立法院長不再處理權宜問題以及散會動議,但其實院會的提案權與發言權是立委的權利,民進黨此作為已侵害到立委職權。而8月31日凌晨近3千案的前瞻預算案,亦遭民進黨提出「主決議不再宣讀列入公報,均列為建請之決議」,立委所提之議案不經朗讀直接表決,如此的行為已違反立法院職權行使法第9條的規定。

公督盟指出,前瞻首期特別預算合計1089億元,計畫中有8個項目,通刪16億1千萬元;另加上刪減軌道驗證中心2億4千萬元,共計刪減18億5千萬元,刪減幅度僅1.7%,預算凍結部分也僅10%,約108億9千萬餘元。不論刪減或凍結幅度為何,兩大政黨都應更謹慎監督關乎台灣未來的特別預算,並考量未來預算執行是否受到審慎、專業的監督。

對於此次前瞻凸顯立法院議事規則尚有許多未完善之處,公督盟強烈要求,立法院在第四會期應重新檢視現行議事規則,否則未來議事將永無寧日。也期許國會不管在任何議題都應理性辯論與辯證。