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《房市專題》追擊工業住宅 北市府擬加稅與開罰

新頭殼newtalk | 周南洋 台北報導
1970-01-01T00:00:00Z
工業住宅是長年被人詬病的房市陋習,少數建商仍然力推工業住宅。圖:周南洋/攝   
工業住宅是長年被人詬病的房市陋習,少數建商仍然力推工業住宅。圖:周南洋/攝   

工業住宅,從本質上就是完全違反建築物土地使用分區規範所產生的大違建,同時建商居中用低廉的工業土地蓋屋出售謀取不當暴利,更是長年被人詬病的房市陋習,當然是北市違建殲滅戰中不該放過的重要標的,事實上,台北市長柯文哲早在今年六月中面對台北市議會質詢時,就已對工業住宅發出「六個月內解決」的絕命追殺令,也因此在「九一新政」上路重擊新增違建的同時,更讓人好奇的是,柯市府團隊究竟會如何料理工業住宅?

8月20日,台北市副市長林欽榮主持的北市都委會第674次會議正是擬定工業住宅作戰布局的一次關鍵會談,根據會議資料顯示,北市府當前有三大策略,這當中,最具打擊效果的,就是調高持有稅與立法開罰。

北市府由於認為工業住宅是違反都市計畫不得做住宅使用規定,因此要求稅捐稽徵處修正工業區新建物申請自由住宅的稅率,要求稅捐稽徵處提供已申請自用住宅的工業住宅資料給都發局使用,同時要都發局依照都市計畫法79條訂定裁罰基準與實施期程。

對此,財政局長蘇建榮已直接在會中建議,針對工業區違規住宅使用部分,以最高稅率(3.6%)課徵,同時都計委員李得全也進一步建議,應該取消現行須繳保證金制度,全面禁止工業區小於300平方公尺的空間單元設計。

這讓房地產業者認為,這樣打擊面可能廣及新舊工業住宅,一但不能享用自用住宅優惠稅率(1.2%),持有稅負擔將一口氣三級跳,如果還有罰金要繳,那麼原本買工業住宅省下的錢可能都還不夠付,這恐怕會讓未來沒人想買或想推工業住宅建案。

除此之外,針對類型不同,還有繳交回饋金與鼓勵都更兩大柔性作法,在包含大內科、南港經貿園區、北士科、關渡科技工業區等政策引導型園區及其支援型產業區塊,以及單一街廓或已經納為都計調整的工業區塊這兩大部分的既有工業住宅方面,都發局都有提出繳納回饋金或是參考新北市泰山案例用異地回饋等就地合法化的對策,這部分被列為優先檢討就是大直大彎北段與內湖五期兩地的工業住宅。

不過住商不動產企研室主任徐佳馨曾指出,這種繳納回饋金的方式,基本上就是要求住戶還回土地變更利益的意思,除了少數豪宅聚落外,多數的工業住宅住戶財力都較為窘困,往往無力負擔高額的回饋金,因此過去成功案例並不常見。

最後針對早期住工混居、住家即工廠的工業住宅,北市府則打算以鼓勵都更來協助住戶解套,同時對於弱勢住戶地區,經過財務評估與都委會同意下,北市府還可以降低回饋比例來促成都更案,不過對於保障既有容積的規劃方面,李得全建議修正為,保障既有「合法建築利益」。

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