民間動物保護團體關懷生命協會今（16）天發佈「民間動保行政評鑑」，台南市及宜蘭縣以良好的行政人力環境資源奪冠；基隆、澎湖、金門則為待努力，除了人力不足、不確實遵行動物保障自治條例，金門收容所平均一隻狗只有0.21坪的空間，也沒有給予放風時間；有些收容所甚至讓動物們喝垃圾場旁抽取上來的地下水，水質令人堪憂。公民監督國會聯盟執行長張宏林指出，台灣有150萬人養貓養狗，他呼籲民眾應該要監督政府提出友善動物的政策，否則就拒絕投票。
「關懷生命協會—動物保護行政監督委員會」歷經2年籌備，日前舉辦「2014動物保護行政評鑑」，直轄市組中台南市拿下特優、台中市則為優等；一般縣市組中由宜蘭縣奪下特優，優等則為南投縣與彰化縣；及格為屏東縣、台東縣、桃園縣、連江縣；基隆市、澎湖縣與金門縣則是「待努力」。
關懷生命協會會長何宗勳表示，此次評鑑以「行政評鑑」為主，收容所環境只占評鑑分數的1／4。上個月開始評鑑，由各地收容所寄相關資料來，再經由委員會與專家學者審核，著重課責制度、組織再造、公民參與、公開透明，能獲得特優的縣市主要是因為法令面俱全。
何宗勳指出，多數動物收容所資訊公開不透明，不確實遵行動物保障自治條例，應該要維持正常人力資源、促進志工參與。他透露，許多資源匱乏的收容所擔心志工進去服務會爆料，反而不願多收志工，造成惡性循環。至於有待加強的3個縣市，除了普遍行政資源不足之外，何也特別提出，基隆市收容所沒有給動物們放風時間，對動物來說是一種壓迫。
何宗勳表示，收容所普遍欠缺內部評鑑機制，而目前唯有的外部評鑑就是農委會，但農委會並不對外公開評鑑數據，資訊透明度不符合大眾期待。
此外，何宗勳也說由評鑑可知，動物福利面向欠缺統一標準、規範。以金門縣收容所為例，平均每隻狗只有0.21坪的居住空間，但高雄市收容所卻有3.67坪；安樂死費用也差到2倍，台北市收容所平均一隻245元，台中市收容所平均一隻卻要594元。
何宗勳也指出，動物飲水方面來源不一，多數為自來水，有些甚至抽地下水。張宏林更批評，收容所大多建制在垃圾場旁邊，地下水質骯髒，動物們的飲水品質令人堪憂。
何宗勳也提到，在2013年認養數據方面，地方上交的資料與農委會評鑑的數據不同，令人質疑。他表示，純粹做監督很簡單，但遭殃的可能是第一線的動物們，此次「民間動保行政評鑑」方式為何以書面上繳為主，不親自走訪最大的原因為，過去有經驗，參觀收容所前必須通知，而通知後實際看到的都是「處理過的」，在前一個星期很多有問題的狗狗都被處理掉了。因此這次評鑑最主要目的即是呼籲農委會及政府資訊透明化，若日後發現此次書面調查與實際情況有所不符，會再視情況以違反「資訊公開法」上告。
動物保護行政監督委員會委員王唯治則表示，此次評鑑過程其實碰到相當大的阻礙，多數收容所會質疑「為何我要把內部資料交給一個民間機構？」，甚至全體發函予農委會。但本次評鑑參與度仍高，除了新竹縣因繳交過遲，在催繳多次以後仍然無法在委員會前繳交資料，因此不列入排名，行政機關勇於接受評鑑仍要給予支持。
台南大學行政管理學系副教授吳宗憲說明，過去大家總認為政府與NGO站在2個立場，以證據為基礎，才能使NGO監督更有效率、打破2元對話。張宏林也說，過去農委會資料顯示，台灣養狗人數約為130萬、養貓約為20萬，等同於台灣擁有150萬張動物選票；他呼籲民眾，若政府沒有提出友善動物的政策，請拒絕投票，他也期許，未來這些公開資訊不是因為有督導而公開，而是自願公開。
