新頭殼newtalk2013.12.30 洪聖斐 鄭凱榕/編譯報導

伊拉克庫德自治地區的石油主要將經由土耳其出口到世界各地。土耳其要求庫德地區政府(Kurdistan Regional Government)將石油歲入存到該國國營的土耳其人民銀行(Turkiye Halk Bankasi)。然而,伊拉克中央政府和庫德地區政府商議後決定,要將這筆歲入存到美國摩根大通銀行(JPMorgan Chase)的伊拉克開發基金(the Development Fund of Iraq, DFI)帳戶。

根據維基百科的說明,伊拉克庫德斯坦指的是伊拉克北部的庫德族自治地區。但庫德斯坦(Kurdistan),意為「庫德人的土地」,是一個橫跨土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞四國山區的一個地區,一直都是庫德人聚居的地方。

土耳其最近剛與伊拉克庫德地區政府簽署協定,要為庫德地區的石油單獨鋪設1條新的油管。土耳其能源部長耶爾德茲(Taner Yıldız)本月23日表示,伊拉克北部地區石油油管測試已經成功將石油輸送到土國南部靠近地中海的城市傑伊漢(Ceyhan),並指出在測試後將開始正式輸送石油。

伊拉克中央政府直到最近都明確反對自治的庫德地區政府直接和外國公司合作進行石油買賣,也不樂見庫德地區的石油和天然氣出口到土耳其。

伊拉克總理馬利基(Nuri al-Maliki)和庫德地區政府總理巴爾扎尼(Nechirvan Barzani)在本月25日做出決議,要將庫德地區的石油歲入存到聯合國在2003年所要求成立的基金帳戶,而不存到土耳其的銀行。

雙方同意讓伊拉克國家石油營銷組織(the State Organization for Marketing of Oil, SOMO)幫庫德地區出口石油。為了化解伊拉克中央政府和庫德地區政府之間的問題,雙方還同意要設立1個委員會,在2014年底前召開會議。

庫德地區石油歲入將透過伊拉克中央政府的預算分配到中央和庫德地區。

根據庫德地區政府在官方網站上所提供的資訊,庫德地區政治上、工業上、社會上的變遷見證了1991年以後經濟與政治穩定,而在所有重大的經濟部門中基礎建設發展上的決策自由,使庫德地區政府的政治領導人深知,政治上第一要務就是吸引投資。

於2005年以前,庫德地區在阿爾貝拉(Erbil)與蘇萊曼尼亞(Sulaymaniyah)分屬兩個不同的行政機構,當時是由工業部、商務部以及旅遊部等一些部會試圖發布行政命令獎勵投資。在2004年,分別在蘇萊曼尼亞成立了獎勵投資局,以及在阿爾貝拉成立經濟發展辦公室。然而,其成效仍然不如預期。在合併地區內兩個行政機構後,2004年公布「第4號投資法」,根據此法成立了投資最高評議理事會,以及投資總署。