針對馬英九總統和蘇貞昌主席將開始的兩岸服貿的辯論,反服貿黑箱民主陣線針對貨品貿易協議、社福、醫療以及人權條款,再次提出三問,召集人賴中強質疑,台灣和紐西蘭或者中國和紐西蘭間的經貿合作,都有簽訂人權條款,為何獨獨兩岸間做生意就不需要人權條款?
由公民團體所組成的民主陣線認為,馬蘇二人將在9月15日進行的辯論,終究無法取代產業和勞工代表的程序參與權。民主陣線於今(5)日上午,協同台灣守護民主平台、婦女新知基金會、台灣勞工陣線、民間監督健保聯盟等公民團體針對特別在貨品貿易協議、社福、醫療以及人權條款進行三個提問。
首先,針對即將簽訂的貨品貿易協議,勞工陣線主任洪敬舒問道,馬總統是否已經針對要開放的項目跟產業做好溝通,他也要求馬總統提出具體的產業影響評估。並向國人公開協議談判的進度。
他說,在台紐自由貿易協定中,有8925個關稅項目立即降到零關稅,他問,將來從中國進口到台灣的貨品又會是如何,他要求政府針對貨品貿易協議中,零關稅的數目和相關的時程進行說明。
賴中強則補充,中國是台灣最大的貿易伙伴,且兩岸間的競爭相當嚴重,如果說貨品貿易協議簽了,將會對國內產業造成相當大的影響。賴中強說,即便馬總統說談判還未結束,沒有確切數字,但至少要讓民眾知道大方向。他也呼籲,因為可能造成的衝擊實在太大,所以馬政府在大方向上不可以回避。
在醫療方面,民間監督健保聯盟召集人黃淑英說明道,我們允許中國大陸以合資形式捐助設立「非營利之醫療財團法人醫院」來提供醫療服務,等於是中國人放棄在中國提供醫療服務,而跑來台灣捐錢給台灣醫院。
她認為,如果我們相信真的有這種人,那是我們台灣人頭殼壞去。這背後意味的是有政治或者是營利目的。一旦醫療走向營利,很可能就是讓病患自費,這將使醫療的使用和付費上產生衝擊。
婦女新知基金會的主任覃玉蓉說,馬總統先前曾說台灣的服務業競爭力很強,不用擔心。但是她要質疑,社福跟醫療是可以透過市場競爭的嗎?她進一步說,過去已經看到許多小型的福利機構已經因為營利,發生很多不人道的事情,包括違規用很少人力來照顧很多老人,或者是逼迫外籍看護工超時工作、把老人捆綁起來以減少照顧的人力成本等,甚至完全拒收失智症老人。她認為,政府應該要知道,市場競爭就是壓低價格卻犧牲服務品質。
覃玉蓉表示,政府應該要投入資源,來提升社福照顧的服務品質,並保障勞動權益,讓長輩跟家屬有相處的空間,並且完善相關的申訴和求償制度。她舉例,政府應該做的是社區化的長照服務,而不是透過黑箱來開放中資參股的小型機構。覃玉蓉說,衛生署曾經在去年提出社區化的長照服務,但是連送行政院三次卻連續被退回三次。
賴中強說,最根本的質問是,政府是不是要將有公共服務性質的醫院、健保、醫療、照護等變成營利事業。他說,要是沒有營利,中資又怎麼會來。
最後一個問題,賴中強代表民主守護平台提問,他說,既然中紐的自由貿易協定和台紐的經濟合作協議都有人權條款,為什麼獨獨兩岸間的經貿協定就沒有人權條款呢?
賴中強表示,自從1999年西雅圖反全球化抗議風潮以來,WTO就日益重視國際貿易和人權的關聯性,而且早在1919年國際勞工組織成立時,簽署國就明確認知到,勞動權保障不足將會損害貿易,近年歐盟、美國、加拿大、澳洲等國的優惠貿易協定也都普遍地加入各種人權條款。
他舉例說,這次的服務協議協定其實涉及了許多人權議題,像是開放中資參股銀行、入口網站、廣告業、快遞業等;以銀行業來說,目前放寬中資參股的比例到百分之20,現在幾乎可以確定,投資百分之20就可以拿到董事席次,那就可以透過聯徵中心來接觸、取得客戶的信用資料,特別因為聯徵中心的管控是非常鬆散的,所以並不會去核對同意書的真假,所以只要宣稱有我們的同意書,就可以取得我們的信用資料,包括於何年何月借了多少、還了多少、有無違約、保證人是誰等詳細資料。
賴中強強調,除了銀行業,其它像是入口網站、搜尋引擎上提供的各種服務項目,以及新聞媒體命脈的廣告業,一旦讓中資參股進來,都將對台灣的言論自由和新聞自由造成傷害。他認為,將會對台灣的民主體制和人民言論自由都會造成相當大的威脅。
他重申,在台紐的經濟合作協議中,就有和勞動、環境和原住民權利相關的規範。中紐之間也有,正是因為中國是國際公認人權保障嚴重不足的國家,經常發生大量人權侵害的事件,而且這些人權侵害事件有許多是用商業手段在進行,為何獨獨兩岸之間做生意不需要人權條款呢?他表示,服務貿易協議跟貨品貿易協議都應該要加入人權條款、人權專章,馬政府跟朝野政黨也應該要針對這件事情做出回應。