國家通訊傳播委員會(NCC)今(18)日召開電信法修正案公聽會，由於本次修法內容，包括：開放最後一哩、為促進電信市場競爭分割電信市場主導者等許多「針對性」修法，導致中華電信工會與中華電信的中高階主管，紛紛在NCC場內外進行抗議與發言。
這次電信法修法，最重要的內容就是新增第25與45條，包括「固網業務若未能達到有效競爭市場，主管機關得命該業務市場主導者『業務功能分離』…」，以及「為促進固網業務有效競爭，市場主導者應以成本計價，向其他電信或廣奠業者開放管道、人孔等基礎建設提供『共用服務』…」這2項條文，也因此讓中華電信員工不滿。
景文科大財務金融系教授莊春發向NCC提出質疑，本次修法第25條，何為促進有效競爭？條文上並未明確規範。他建議，NCC應於法規上定義何為促進有效競爭，什麼條件叫「有效競爭」，否則未來將有極大爭議。
他說，中華電信在電信市場上的壟斷寡占是歷史因素，而且，最後一哩等中華電信資產已在民營化後，以股票方式售出，如今若因電信市場的競爭不足，不能全怪中華電信。
中華電信法務處科長鍾國強也表示，本次電信法的修法，給予主管機關的空白授權太大。他說，台灣電信與固網市場的競爭不足，不見得完全是中華電信的問題，NCC也應重視其他電信業者為何不願積極建設？他指出，若因中華電信壟斷市場，就要求分割中華電信，並不公平。
