在美國總統歐巴馬在週二前往佛羅裡達州展開競選造勢前，他的財經小組公佈了所謂的「巴菲特條款」(Buffett Rule)稅改計畫，該方案在確保將對美國最富有的族群課徵至少30%的所得稅率。
根據白宮國家經濟委員會(White House National Economic Council)之報告，這項稅改案乃參酌美國億萬投資大亨巴菲特(Warren E. Buffett)的建議，設定每年所得超過100萬美元的最低稅率，如此將有助於重建聯邦稅賦的公平性，並降低政府經濟效率不彰的問題。
財經小組報告指出，過去5年，即使在金字塔頂端的那群人的收入較一般人大幅增加，但是最富有一群美國人的平均稅率卻比中等收入納稅人下降許多。
歐巴馬經濟顧問主席克魯格(Alan B. Krueger)表示，「巴菲特條款背後的理念，在對逃避繳交較高所得稅的高收入族群進行課稅。」因此，克魯格說，就這層意義來說，這並非對富人課徵新稅，而是對逃避繳交較高所得稅率的高收入族群，課徵和其它正常繳稅的高收入族群同樣水平的稅賦。
白宮公佈了這份7頁的報告，目的在針對已成為歐巴馬競選連任關鍵議題的稅務改革，提供重要的論點。歐巴馬預料，將面對在共和黨總統提名初選賽居領先態勢之前麻州州長羅姆尼(Mitt Romney)的挑戰，歐巴馬陣營認為，羅姆尼本身正是對富人課徵最低稅率議題的化身。
根據報導，投資事業眾多的羅姆尼過去兩年每年收入達2,100萬美元，繳交的聯邦稅率約14%，而該實際稅率卻遠低於最高所得族群的稅碼上限35%，那是因為羅姆尼大部份收入來自於課徵稅率為15%的資本利得與股利，也由於羅姆提出了各式各樣的減稅申報。
基於此背景，媒體記者因此質問白宮何不將此案直接稱為「羅姆尼條款」。歐巴馬在去年9月首度提出巴菲特條款看法，不過他與包括在白宮與芝加哥競選總部的幕僚，直到近日全體動員鎖定大選對手為羅姆尼時才又開始老調重彈。
根據白宮經濟簡報，過去半個世紀，美國佔0.1%的最高所得族群之平均聯邦稅率，包括綜合所得與薪資所得稅，已大幅降低50%，從51%稅率降低至26%。美國前400大富有人士，每位年收入均超過1億1,100萬美元，在2008年僅繳交18%的聯邦所得稅。報告指出，最富族群平均稅率達到巴菲特條款擬定之30%稅率的最近年代在1995年。
報告也顯示，比較起來，佔絕大多數的中間收入美國人民的所得稅率，這50年來大致相同或微幅增加。所有納稅人的中間20%比例，2010年繳交的聯邦稅率平均16%，比較起來，1960年之稅率為14%。
報告並指出，收入最高的美國人所繳交的所得稅率差異懸殊，取決於他們的收入來源以及是否善用各種節稅手段。不過，將近1/4的百萬富人，約55,000名納稅人，他們繳交的稅率比為數近150萬，收入在10萬到25萬美元的中上階級美國人民還要低。
根據可取得之最新聯邦稅務資料，2009年家戶所得超過100萬美元的家庭中，77,000個家庭繳交的綜所稅與薪資所得稅稅率不到30%，22,000個家庭不到15%，以及有1,470個家庭並未繳交聯邦所得稅。（圖片來源:達志影像/美聯社資料照片）
