美國國務院週一公佈了2011年度全球人口販運狀況報告,黑名單(第3級名單)國家數量比2010年的13個增加了10個之多,包括古巴、緬甸、朝鮮、阿爾及利亞、中非共和國等23個國家,而泰國、印尼、柬埔寨等41個國家列入第2級觀察名單(Tier 2 Watch List),台灣則是列狀況最佳的第1級。

根據BBC中文網報導,這份「2011人口販運報告」(Trafficking in PersonsReport 2011)是針對包括美國在內的184個國家的人口走私、販運狀況進行調查與分析,報告指出目前全球有大約2700萬人成為走私犯罪集團的犧牲品,其中主要是婦女和兒童。

而名列黑名單中的國家還包括:伊朗、蘇丹、利比亞、科威特、沙特、黎巴嫩、馬達加斯加、委內瑞拉等國,第2級觀察名單包括阿富汗、阿根廷、越南、辛巴威、中國和俄羅斯等,報告中也點名剛果、緬甸、索馬利亞、蘇丹和葉門等國,繼續徵募童兵。

美國有眾議員表示,美國政府對中國在人口販運問題上網開一面,在連續2年的警告後,仍只把中國列入觀察名單,令人無法接受,他認為中國人口走私情況非常嚴重,尤其是在強迫賣淫的婦女走私上。

而報告中也提到,泰國雖承諾打擊販賣人口活動,但去年仍無法顯示有任何進展,泰國仍是人口販運的源頭、地點與轉運國,其中,泰國境內被發現的受害者多半是來自鄰國的移民,這些人被強迫勞動甚至被迫從事性交易。

報告指出,台灣和韓國是亞洲唯二達到第1級標準的國家,但過去1年,台灣仍是人口販運的終點站及少數人口販運的出發點,勞務性人口販運的來源多半為越南、泰國、印尼、中國、柬埔寨、菲律賓、孟加拉與印度,性交易人口販運的來源則是中國與東南亞,多數案例為轉運性質。

該報告也認為,台灣在防制、保護、教育、處刑等方面在過去1年仍持續進步,2004年台灣列為第1級,但2005年下滑至第2級,2006年更跌入第2級觀察名單,直到2007至2009年回升至第2級,2010與2011年則為第1級。

人口販運報告是美國打擊國際人口販運的外交工具,未達一定標準的國家將面臨削減美國援助的制裁。

人口販運報告將全球各國區分為第1級、第2級、第2級觀察名單及第3級,對第3級國家,美國可施以經濟性制裁,如暫停或撤銷非人道性援助。