英國政府正考慮規定，香菸只准採用單調的褐色素面包裝，以降低誘惑。
世界衛生組織（WHO）的菸草控制框架公約（FCTC）第4次締約方大會20日(當地時間)甫在烏拉圭東岬閉幕，171國無異議通過了多項反菸決定，包括各國應管制菸品添加物如：巧克力、香草等香料的做法，以減少菸品對大眾尤其是年輕人的吸引力。
世衛在閉幕新聞稿中指出，召開這次大會之前和大會期間，「許多國家面臨來自菸草產業升高的壓力」，但各國仍重申決心，對抗菸商有害大眾健康的行為。
英國《衛報》（The Guardian）同日報導指出，英國衛生部已開始研究規定香菸空白包裝的「激進措施」是否可行，受到醫界的歡迎。
衛生大臣蘭斯里（Andrew Lansley）對《衛報》說，「證據明確指出（香菸）包裝能招徠新的吸煙者，因此我們有理考慮降低包裝的吸引力。讓兒童被花俏的包裝吸引去抽煙是錯誤的」。
英國醫藥協會（British Medical Association）的一位發言人也說，菸商花費大筆銀子在包裝的「聰明行銷」上，為的就是打響品牌、增加銷路。該會樂見衛生部的新政策方向。
而菸商當然不這麼想。報導引述菸草製造業協會（Tobacco Manufacturers’ Association）執行長奧格登（Christopher Ogden）說，即使目前還不明政府對空白包裝的具體提議，該會「強烈反對這一原則」。
奧格登說，TMA認為沒有任何證據能支持此政策；空白包裝將會助長香菸走私，使仿冒跟偽造更為容易，消費者難以辨別真假菸，致使合法品牌權益受損。他更警告，英國政府如果這麼做，「會違反其在智慧財產權、國際貿易跟歐盟法上的義務」。
英國並不是頭號先鋒。澳洲已定於2012年開始強制所有香菸使用統一包裝，須印上大幅而顯著的反菸圖片，香菸品牌名稱則只能以小字體出現。但菸商也正循法律途徑想阻止這個政策實施。
菸商主張空白包裝的做法剝奪企業的商標權，也違反世界貿易組織（WTO）的「與貿易有關智慧財產權協定」跟「技術性貿易障礙協定」。
這次FCTC大會的地主國烏拉圭，正是最大刀闊斧拒菸的國家之一。該國要求香菸包裝盒上的80%面積要印上警示圖片，像是因吸煙而焦黑的肺或腐爛的口腔等。大菸商菲利普莫里斯（Philip Morris）認為，烏拉圭的做法超出其他國家程度，例如別國要求的警示圖片占菸盒面積頂多50%，因此向世界銀行檢舉，烏國此舉違反相關雙邊貿易協定。
強力反菸的美國紐約市富豪市長彭博（Michael Bloomberg）上週宣布，他的慈善基金會將大力贊助烏拉圭打這場法律戰。他在聲明中說，「菸草產業積極鎖定烏拉圭，正是因為烏拉圭領袖推動有力的包裝管制法律，做了正確的事」。
從香菸包裝下手，是世衛全球反菸策略的重要一環。世衛的反菸手冊指出，泰國高達8成的13到17歲青少年以及過半的吸菸成人說，警告圖片讓他們三思吸煙對健康的影響；在巴西，2/3吸菸者說「這些警告讓他們想戒煙」。
