法國驅逐羅姆人(吉普賽人)的行動持續在歐洲造成緊張。法國國會今天起審查爭議性的移民法案,而歐盟將在29日宣布是否認為法國之舉違反歐盟法,及是否將對法國採取法律行動。
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總部設在紐約的人權觀察組織(Human Rights Watch)發表聲明,呼籲法國國民議會不要通過這部「歧視性針對羅姆人」的法案。
人權觀察組織資深研究員桑德蘭(Judith Sunderland)指法國的政策是「犧牲當今歐洲最受歧視跟最弱勢民族的一項民粹舉動」。
在今年7月二起警察和羅姆人社群的嚴重暴力衝突後,法國政府開始大規模掃蕩境內羅姆人非法聚落,並遣返非法居留者。預計9月底前要遣送1700名羅姆人回到羅馬尼亞跟保加利亞,年底前要拆除300個非法移民聚落。
法國政府主張掃蕩非法聚落之舉是改善治案必要措施,因為這些地方已成為人口販賣、賣春和強迫兒童行乞等罪惡的淵藪。即使引來國際壓力跟國內示威活動,一項民調顯示有六成五法國人支持這個政策。
人權觀察組織指新的移民法案有多重問題。例如歐盟的自由遷徙法規定,對於歐盟他國公民,只有當其對「社會根本利益」構成「真正、現存且足夠嚴重的威脅」時,才可遣送出境。但法國政府的法案把非法占據土地居住也列為可能遣送的原因,這在月前一項法院判決中已被駁斥。
桑德蘭說,「把組織性乞討跟在公有或私有土地上建立臨時住家視為對公共秩序的嚴重威脅,這是在操作對於羅姆人的恐懼跟偏見」。
法國政府否認其治安與移民政策是針對特定種族。
新法案還容許政府擴大設立特殊的「過境區」來拘留大群的非法移民,並簡化政治庇護申請案的處理程序。人權觀察組織指稱,過境區是一種假象,假裝這些外國人還沒踏上當地國領土,他們的權利因而受到較少保護,且能夠被快速遣送出境。
人權觀察組織先前已指出,法國將沒有成人陪伴的移民兒童遣送到僅僅是他們來時路經過的國家,或遣返母國卻未考慮他們是否能得到適當照料。
此外,新法案還把法官應展開移民拘留案審查的時限從原來的兩天延為五天,限縮審查範圍,甚至使得被法國驅逐出境的外國人可能長達五年都不許重返法國或進入其他24個申根協定國家。
盧森堡籍的歐盟司法執行委員芮丁(Viviane Reding)日前曾指法國政府掃蕩羅姆人的舉動「可恥」。她將在29日向執委會報告調查情況,隨後由執委會做出決定。同時,法國國會今天起討論新法案,勢將再度引發國際高度關注。
匈牙利將從明年1月起擔任歐盟輪值主席國,據路透社報導,該國官員表示,羅姆人議題將是該國半年輪值期間重點之一,希望擁有70萬羅姆人口的匈牙利屆時能夠協助促成歐洲各國達成妥協。
就在法國大量驅趕羅姆人(俗稱吉普賽人)回到保加利亞等國家時,保加利亞9月25日也爆發數百人上街抗議政府未處理羅姆人犯罪行為的活動,他們高舉著「向吉普賽恐怖和入侵說不」的標語。圖片來源:達志影像/路透社