近年來民眾由於經濟壓力普遍晚婚，雙薪家庭也成為主流。而根據「2010年中世界人口資訊報告」顯示，台灣生育率連續兩年在世界各國之中敬陪末座。為拉抬養兒育女的意願，民間團體發起托育制度連署，呼籲政府建立「公、民合辦」的托育措施。
根據美國人口調查局發布的「2010年中世界人口資訊報告」顯示，台灣的總生育率為1.0(平均每位女性一輩子只生產一名子女)，為世界最低。
彭婉如基金會企研組專員王兆慶，在今(7)日newtalk「開放編輯室」表示，社會M型化、景氣低迷、頂客家庭數量增加為台灣少子化原因，因此政府應以占人口大比例的「新貧族群」和低收入戶為施政對象，推行「平價、優良」的托育制度，期望12歲以下的孩子都能獲得妥善照顧。
托育制度在社會福利完整的北歐已行之有年，且明顯地拉抬了低迷的生育率。王兆慶表示，北歐的總生育率，已從實施托育制度前的1.4，近年來已拉抬至將近2.0。以高額津貼補助的德國總生育率，則是平穩的維持在1.3。
王兆慶舉例，美國的幼兒照護機構有公立、私立及非營利三種，其中非營利組織占了6成比例；而台灣私立營利機構約占7成，且收費高昂，托育一名孩子的費用每個月約1.3～1.4萬，品質更是良莠不齊。
為提昇托育品質與壓低價格，並讓政府擔負起建立托育制度的責任，王兆慶認為，在台灣推行托育制度的首要任務，即創立「公民合辦」的托育機構，並將價格訂在大多數民眾能負擔的範圍內，打破目前市場上私立壟斷、公立數量不足的情形，讓民眾多一種選擇，並透過競爭無形地提升托育品質。
王兆慶認為，目前政府以公共資源照料下一代的態度過於消極，應用明確的政策來取代過去空洞的「口號」，否則未來撫養比嚴重失衡，將加重下一代的的經濟壓力。
雖然造成生育率低的因素多且複雜，但王兆慶認為，托育制度是挽救低生育率的「線頭」，因此希望政界人士能重視這個議題，並從雙薪家庭較多的都會區開始推廣。彭婉如基金會等民間團體近期將拜會五都市長參選人，期望能促其擬定相關托育政策。
