因應莫拉克風災而重新受到重視的國土計畫法，今日行政院會通過草案並列入立院本會期優先法案，但環保團體質疑草案中規定立法後可能還要等上6年，劃為國土保育區上的私有土地才會強制遷居、收購，根本「緩不濟急」。

草案規定，內政部要在立法後2年內公告全國國土計畫，公告後2年內縣市、直轄市政府公告當地國土計畫，而各原有土地、建物、設施可繼續合法使用的緩衝期仍然是2年，因此，立法後可能最晚6年才全面實施國土分區管制的新制。

行政院發言人蘇俊賓解釋，這段期間現有法令仍有所管制，並非無法可管，但若現有法令不足之處，可考慮修法解決。

值得注意的是，在莫拉克風災發生前，草案中全面實施新制的時間是立法施行後的16年，因學者力主縮短新制實施時間，因此本周一行政院進行審查時，做出此項修正。

綠色公民行動聯盟理事長康世昊表示，國土保育工作當然是「越快越好」，當年8年800億治水預算可馬上執行，對比兩者之間落差很大，且實施時限一旦拉長，還可能因政權、政治人物更替而導致執行官僚揣測上意，而使政策改變。

未來國土功能分區將劃分為國土保育區、農業發展區、城鄉發展區及海洋資源區四大類，並分級進行不同程度管制；其中涉及國土保安、生態敏感或景觀維護的國土保育地區，土地將維持公有，範圍內環境惡化地區應擬定復育計畫，必要時得限制居住或強制遷居。

此外，草案中規範政府成立國土永續發展基金，處理徵收土地所需經費，經費來源包括開發業者繳交的國土保育費、政府編列預算、自來水及電力機構繳交一定比率費用、民間捐贈、孳息等。

由於外界質疑草案授予水電機構可附徵國土保育費，可能造成水電費雙漲，行政院長吳敦義強調，政府希望基金規模能達1000億元，但來源很多，水電費的細節還沒有提及，說漲價還言之過早。

地球公民協會執行長李根政認為，應檢視水電費現行架構是否合理，例如水費目前偏低，隨水費徵收水源保護費用理由正當，但電費部分，與其剝民眾一層皮，倒不如針對高碳量排放的產業徵收碳稅比較合理。

由於國土計畫法草案已4度進出立院，能否利用災後重建輿論壓力順利在本會期過關仍值得注意。