賴品潔 | 關於記者 | Newtalk新聞

嘉義縣的發展產業以農業、中小工業為主，需要大量的基層勞動力，同時新移民來到台灣，多數人得扛起家庭經濟重擔，由於語言表達能力、專業能力的限制，使得他們多半只能從事初階的勞務工作，一方面也為人口外移的鄉村地區補充了人力，但他們是否能享有平等的工作權益？仍有賴政府努力。 嘉義縣新移民服務團體表示，嘉義縣新移民多以務農、擔任工廠作業員為業，往往有工時長、經常性加班等問題，薪資範圍在1萬7千元至2萬元，普遍偏低。為增加收入，許多新移民利用晚上或假日兼差以貼補家用。協會除了期盼雇主能調整薪資，讓新移民有穩定收入來維持家中經濟，同時也希望勞動部可以更積極改善新移民勞動條件，還有加強基本勞工權益的宣導。在嘉義看病可算是方便，不過語言隔閡再加上有專業醫學術語，造成醫病溝通不易，建議大醫院、診所增加翻譯志工，讓新移民與移工能知道掛號、就診科別等就醫流程、事項，並清楚了解自己的病況。 目前嘉義縣內有1個外配中心、2個新移民社區服務據點，但因幅員遼闊，近山、海地區的鄉鎮就沒有活動場所，建議縣內可多增加聯誼活動之場所，讓新移民除工作場所外，還有能與社區民眾聯誼活動的場所。該團體從服務經驗也發現，新移民第二代會抗拒學習母親的語言，甚至用「很笨」來形容母親，建議新移民第二代教育重點應該放在品德倫理、認同母親原生國家等方向，同時老師與家長要加強溝通以瞭解學生狀況，避免親子關係產生隔閡。 該團體強調因為國際化、全球化的影響，世界跨國移動的人口數增加，相對各國家也擬訂了因應政策，但移民情況會隨時間改變，移民政策得視之修改。由台灣現況看來，移民雖然可帶動經濟、人口的成長，但仍欠缺完整規劃的政策，以避免國人與移民雙方權益的喪失。政府可結合民間團體共同協助各類型移民，減少衍生的問題。 以下，是四方報針對移民政見，對嘉義縣長候選人所作的訪問內容。內容按候選人號次依序呈現： 1)候選人黃宏成台灣阿成世界偉人截至截稿前無法取得回應。 2)候選人張花冠截至截稿前無法取得回應。 3)嘉義縣長參選人翁重鈞表示，應該協助新移民早日適應在台生活，成為「嘉義人~家己人」。他提出縣政府應設置獨立「新移民事務科」，透過單一窗口，由專人規劃，各鄉鎮市公所開設「新移民資訊服務平台」，成為當地文化交流據點，開辦「常設語言學習班」及「專設職訓課程」，強化新移民生活技能教育輔導。尊重新移民原鄉文化，加強舉辦新移民文化節，藉此與台灣傳統民俗節慶，展開深度的文化交流及融合為一體。結合學校及社會教育資源，進行新移民二代課後學習和心理輔導。 （編按：2014年中華民國直轄市長及縣市長選舉本月底舉行，然而政府尚未將移民政策視為因應少子化、高齡化社會的重要政策工具。四方報特訪縣市長候選人對未來國家移民政策的看法，期待下一屆的縣市長能夠重視移民問題。四方報仍將持續至作專題追蹤這些競選支票的兌現情況，本專題中文版將同時於公庫、新頭殼等網路媒體刊出，越文、印尼、泰文等各語版本將刊登於四方報各語官網與FB。四方報中文FB專頁，歡迎加入： https://www.facebook.com/4wayvoice）

台南在台灣開發史上具重要地位，如今台南市有3萬1千多名新移民，約占全台新移民總數的6%。也豐富了台南族群的面貌，為台灣移民史寫下嶄新的一頁，如何接納這些新台灣人，讓新移民享有同等的權益，在這塊土地上安身立命，台南市做好準備了嗎？ 台南市新移民服務團體表示，政府為提高新移民就業機會，只要雇主聘用新移民員工就可領獎勵津貼，立意良善，但卻有新移民在獎勵期限結束後遭解聘，造成二度失業的情況，希望市府修改政策。對於想創業的新移民，希望市府可以設置創業實習商場據點，讓想從事餐飲業的姊妹試做、試賣餐點，降低未來創業風險，順帶宣揚多元文化和推展觀光。另外，要加強各政府部門與新住民服務團體連結度，讓新移民能及時獲知各項福利補助及文化教育活動訊息。 以下，是四方報針對移民政見，對台南市長候選人所作的訪問內容。內容按候選人號次依序呈現： 1)賴清德 - 根據台南市社會局調查，新移民工作常會遇到工時長、經常性加班或不能兼顧家庭等問題，他們認為基本工作技能需求為電腦文書、烹飪技巧，但常常沒時間參加長期訓練，多數人希望從事手工藝品創作、美髮美容、及餐飲等工作。競選團隊表示，未來在既有的就業政策措施，透過跨局處資源整合，積極介紹就業資源、宣導。 職訓中心除了有新移民職訓專班，提供職訓津貼，同時開辦補校及自學學力鑑定考試，提供取得本國學歷管道，也配合國家證照考試，提供培訓、應試輔導。因應新移民有年輕化、高學歷的趨勢，結合南科園區、科工區，辦理求職媒合，還會成立推廣新移民和弱勢婦女創業成果的行銷展示平台，在各景點銷售新移民的作品，另輔導進行商業登記，以拓展就業或創業管道。 新二代教育問題，競選團隊回應，會實施諮詢輔導措施，學校與民間團體合作，由民間團體提供新移民及其子女諮詢輔導，或到府輔導訪問。對於曾在國外居住、缺乏華語表達能力的外配子女，實施華語補救課程。競選團隊呼籲，台灣應推動「開放而具主體性」的新移民政策，提供促進新移民文化適應與社會認同的支持性措施。 2)黃秀霜 - 未來執政會以「尊重」、「開放」的態度對待新移民。目前從其公開政見尚未看到新移民相關的規畫。 （編按：2014年中華民國直轄市長及縣市長選舉本月底舉行，然而政府尚未將移民政策視為因應少子化、高齡化社會的重要政策工具。四方報特訪縣市長候選人對未來國家移民政策的看法，期待下一屆的縣市長能夠重視移民問題。四方報仍將持續至作專題追蹤這些競選支票的兌現情況，本專題中文版將同時於公庫、新頭殼等網路媒體刊出，越文、印尼、泰文等各語版本將刊登於四方報各語官網與FB。四方報中文FB專頁，歡迎加入！ https://www.facebook.com/4wayvoice。）

台中市轄區內有5萬1千多名新移民和2萬多名新二代，還有超過7萬名移工，是外勞人數全台第二多的城市。他們改變了社群結構，其消費、娛樂行為開啟了另類商機，台中火車站第一廣場成為移／民工休憩據點，有專門服務東南亞人士的商家，也有新移民開設的店家，包括美容店、餐飲、卡拉OK店，已是台中市景的一部分，也引起不少人的異議。台中市在2014年底大選後，怎麼讓外籍人士融入台灣社會，打破空間、心理隔閡，值得關注。 台中市新移民服務團體呼籲，社區為接觸新移民的第一現場，鄰里社區平日辦理活動，應該把新移民納入考量，希望里長、幹事、戶政單位能對新移民的需求有所了解，才可提供最即時服務，也希望戶政單位能與新移民服務組織有更多資源連結，掌握新移民人口的最新戶籍資料。同時建議政府訂定獎勵制度，鼓勵家屬一起參與新移民家庭輔導課程，讓家人及早轉換傳統觀念，協助外配融入家庭、適應生活。 以下，是四方報針對移民政見，對新北市長候選人所作的訪問內容。內容按候選人號次依序呈現： 1)胡志強：首重通譯 建立人才銀行 胡志強競選總部回應，胡志強對於婚姻移民政策最為關注，建議中央政府將通譯制度入法，才能有效協助剛入國的新住民。另外尚未取得健保卡的外籍孕婦，只提供產檢而無生育補助，他呼籲中央政府修法改善。第一線接觸新移民的戶政、社福和醫療單位，也要加強人員友善度。 胡志強總部表示未來連任，會著手建立台中市通譯人員銀行，以新移民為主力，協助生活輔導、就醫、法律服務等新住民權益。籌備成立第二座新移民多元圖書館，配合推廣到家服務的「行動列車」，在台中偏遠地區圖書、玩具等資源交流，或辦理相關福利申請及新移民政策宣導。民政局則擴大開辦「新住民藝文中心講座」，加強通譯服務，提高新住民出席率。 2)林佳龍：強化服務網絡 打造國際城 林佳龍表示，未來以「移居也宜居」的理念，打造台中成為國際化城市，加強市府與民間社團、NGO合作，推動「服務便捷化」、「生活多元化」與「團康節慶化」三項措施，兼顧新移民、外籍生、移工的需求，做全面性服務，而非目前僅以個別問題分類處理。 首先，在市府設立新移民服務專線，搭配新移民服務員，辦理輔導外配生活、子女教育、就業訓練與媒合等事務，讓服務更有效率。第二，廣播、電視公益頻道開放時段播放國際節目，提供生活資訊，並利用閒置空間作為新移民活動、聯誼場所。第三，規劃台中地球村，舉辦各國文化節慶活動，讓外籍人士既有的社群文化活動成為全市慶典，並由外籍人士為主體來介紹他們的國家與文化。同時，強化協助外籍人士就業的媒合，用他們文化優勢提昇台中競爭力。 （編按：2014年中華民國直轄市長及縣市長選舉本月底舉行，然而政府尚未將移民政策視為因應少子化、高齡化社會的重要政策工具。四方報特訪縣市長候選人對未來國家移民政策的看法，期待下一屆的縣市長能夠重視移民問題。四方報仍將持續至作專題追蹤這些競選支票的兌現情況，本專題中文版將同時於公庫、新頭殼等網路媒體刊出，越文、印尼、泰文等各語版本將刊登於四方報各語官網與FB。四方報中文FB專頁，歡迎加入： https://www.facebook.com/4wayvoice。）

11月29日將選出新任台北市長，究竟候選人對於新移民／工有何看法和政策？目前民調支持度最高的柯文哲，主張在公家單位設立「通譯中心」提供即時通譯及預約服務，同時協助學校、社區進行東南亞語教學。民調緊追其後的連勝文陣營則表示，移民／工相關政見將會延續目前台北市長郝龍斌執政的方向。另一位候選人馮光遠則主張市府應設置「外國人委員會」來監督新移民事務，讓外國人也可以參政。 台灣的移民／工及新二代人口迫近120萬人，台北市是台灣首都，在各項政策都是其他縣市的領頭羊， 如何建構友善環境，讓在台外籍人士北自在生活，是台北邁向國際城的重要一步。台北市長候選人的政見，或許可以讓人一窺未來的發展。以東南亞五國語言發行、台灣新移民為對象的四方報，特別訪問目前七位候選人或陣營的看法。 訪問內容按候選人號次依序呈現： 1)陳汝斌 - 平權相待滿足基本需求： 陳汝斌強調，對待新移民不要有差別，要落實「平權」的精神，以平等原則待他們如同本國國民，強調要先滿足基本食衣住行的需求。一方面加強新移民二代教育，讓他們未來可在社會上立足，不因家庭背景受到歧視。他表示歡迎新移民把自己的困難說出來，要先瞭解新移民需求，才能制定有效政策並且實行。 2)候選人趙衍慶截至截稿前尚未取得回應。 3)李宏信 - 免費學中文請移民當文化老師 李宏信表示，新移民是自己人，未來規畫市立學校開辦免費語言教學，新住民居住的學區學校提供免費國語教學，並且開設多元文化課程，讓新住民來談自己的母國文化、歷史、社會. 市立機構聘僱新住民語言翻譯師，協助申辦各項業務及就醫。 4)陳永昌 - 善待移民助臺外交 陳永昌表示，台灣應該要善待新移民，打造在台「世界聯合國」，增進與東南亞各國的友好關係，當台灣有困難便能就近求援，一旦台灣人體會這點就能除去對新移民的偏見。陳永昌說，本地人對日常一切習以為常，不覺得哪裡有障礙，鼓勵新移民勇於提出問題，政府才知道怎麼改善，也建議新移民善用自己的語言優勢找適合自己的工作，政府要加強宣導職場反歧視。 5)馮光遠- 成立外委會外國人可參政 馮光遠認為市府應設置「外國人委員會」來監督新移民事務。委員會委員數量是固定席次，由不同國籍的委員組成，讓設籍於台北市的個外籍人士，分國籍自行「選舉」。透過這樣的制度，一方面讓居住於臺北的外籍人士，雖無國籍，亦可參與市政。另一方面，也可吸納外國人優良市政政策，甚至部分擴大外國人直接參與決策的機會。 6)連勝文競選團隊回應，移民／工相關政見還未提出，將會延續目前台北市長郝龍斌執政的方向。 7)柯文哲 - 廣設專職通譯推優質社會服務 柯文哲主張設立「通譯中心」，在一般公家單位提供即時通譯及預約服務，以專職通譯人員取代時薪制通譯員。未來會推動「平價」、「普及」、「優質」的社會服務，涵蓋家庭生活、托育、課後照顧、法律及醫療等服務項目，對象包括一般市民和新移民。針對母語推廣，市府提供例如翻譯、拼音系統、師資人力庫等資源，來協助學校、社區進行東南亞語教學。 （編按：2014年中華民國直轄市長及縣市長選舉本月底舉行，然而政府尚未將移民政策視為因應少子化、高齡化社會的重要政策工具。四方報特訪縣市長候選人對未來國家移民政策的看法，期待下一屆的縣市長能夠重視移民問題。四方報仍將持續至作專題追蹤這些競選支票的兌現情況，本專題中文版將同時於公庫、新頭殼等網路媒體刊出，越文、印尼、泰文等各語版本將刊登於四方報各語官網與FB。）