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立院網站查資料 NGO批：超不友善
2012.07.16 | 15:33
立法院於2000年成立資訊處，本希望能提升決策效率並帶動議事與審議公開，然而這些多樣化的電子工程是否符合台灣社會各界的期待，達到民眾「電子化參與」的目標，卻受到許多民間團體質疑。青平台open data計畫總監張維志就形容「立法院的網站是由5、6隻怪獸所組合起來的大怪獸」，讓關心公共政策的民眾在使用上非常不友善。
7月6日新頭殼「公民看國會」節目，邀請公督盟政策部專員鄧凱元，以及青平台open data計畫總監張維志，探討立法院的資訊透明是否符合各界期待。
鄧凱元表示，為了促進立法院電子資訊的透明度，在近期舉辦的國會開放論壇中，邀請到了許多網站的使用者、設計者及研究者，針對立院網站的使用進行經驗分享，現行的立院網站，除了有資訊未公開完善的問題，媒體隨選視訊系統(IVOD)穩定度與使用性都是待觀察的，因此瞭解立院網站是否符合各界的期待，才能針對立院網站的改善進行意見整合。
張維志形容「立法院網站是由5、6隻怪獸所組合起來的大怪獸」。他表示，立院網站的資訊取得不易，組成的內容與架構個別來自不同網站，常常需要在多個頁面中做資訊搜尋，他質疑立法院最初推行網站時，並沒有預想到未來需要的功能，在需要時才將功能堆砌上去，從不同頁面有不同版權宣告就可以看出端倪。
鄧凱元也說，立法院網站使用的問卷調查顯示，有半數民眾無法從網站中找到自己所關心的提案，而找到的民眾更須花費至少10分鐘以上，「這樣的問題若不趕快解決，對於民眾而言是非常不友善」。
張維志表示，「沒有一個完好的檢索系統，不論資訊多有用，找不到就是沒用」他接手青平台open data 的計畫，其中一個工作就是為立院製作完善的檢索系統，希望藉由群眾外包(Crowdsourcing)的概念，讓大家知道如何將立院的資訊公開出來，一方面可以解決人力不足的問題，一方面有助於民眾對立院的關心，達到真正的談論政治，而非只有惡鬥、選舉。
張維志指出，今日所說的開放，指的是減少資訊取得的難度，他以美國OpenCongress.org網站的設計構想為例，民眾不需要主動追蹤，而透過手機APP就可以訂閱所關心的法案、委員的動態，並且可對關心的法案進行表態，對於促進公民參與有很大的助益。
鄧凱元舉巴西國會為例，民眾在國會的電子論壇中發表意見，而委員會將民眾的需求轉換成請願書的形式，除確保民眾的意見完整表達，更讓請願過程加倍順利，增加民眾信任感。他指出，台灣缺乏一個適當的溝通管道，讓請願案進入立法的程序中，立法院更常以「與職權不相干」為由，常常讓請願案石沉大海。鄧凱元認為「一個完善的請願系統迫切需要，它保障每一位公民的政治權力。」。
鄧凱元表示，根據聯合國世界國會的調查，有5成的國會將立委的立場公開，這樣的概念不僅可幫助民間團體對特定議題長期追蹤，也讓民眾對立委的政策表現有所依據。
張維志提出「政治光譜」的概念，認為每個委員在特定議題上都有屬於自己的立場，但資訊不對等，讓民眾無法去追蹤委員的動態，「我們所要做的，是讓委員與民眾之間的對話管道能夠更流暢」。因此期待在未來，可以藉由通訊軟體，實質達到民眾參與、監督國會的功能，讓民眾的聲音，進入立法院。
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