1991年蒙古通過第四部憲法，每四年選舉一次，雙首長制，因地處二強之中，擔心總統權力集中容易被中國或俄羅斯所影響，議會權力分散不易被控制，加上社會主義國家的經驗，國會由人帶轉型，採強勢內閣制，總理是國會多數黨『提名』國會通過，國會議員不能兼內閣，配合弱勢總統制，總統雖然對外代表國家，對內是聲望的象徵，對政府扮演煞車的角色，有提案與否決權。所以今年國會選舉的重要性遠遠超過明年總統大選。

權力核心是國會，過去選制中選區多席次，造成政黨過多，政治不穩定性。這次制度改革創下很多第一，第一次採單一選區二票制，全國劃分48選區，其中26區在烏蘭巴托，區域候選人最低得票數未超過28%者，重新辦理選舉，政黨可以重新推出人選，有28席是不分區政黨代表，政黨門檻是5%。

第一次採取電子投票，是亞洲國家繼菲律賓之後第二國家採用，蒙古中選會說法是世界潮流，但人口數少，也是國際觀選重點所在。菲律賓設備是向中國採購，本次設備是向美國採購，一套設備2500美金，設備在上個月剛剛到貨。筆者有幸見證菲律賓的選舉與這次蒙古投票，後續將就電子投票制度專篇分析。

第一次採用晶片卡身分證及按指紋領選票，防止冒領，人頭投票，因遊牧選民的移動或其他因素，讓選票投票變不可控制，也是過去投票的弊端。

第一次採取蒙古人在外國的不在籍投票，全世界39個領事館，由188名人員組成選舉支委會，共有蒙古僑民4276名投票權，預估投票率65%，採先在外館投票再運回蒙古統一開票。

第一次無政黨候選人可以參選制度，過去要參選一定要有政黨推薦才能登記參選。本次參選人共有544個人，爭奪76席。其中有政黨推薦只有190人，其餘354人是無黨籍候選人。

第一次共產黨正式分裂，蒙共成立1921年是最老的、最有錢、執政最久的政黨，社會主義倒台後有短暫下野，但因民主聯盟的人才、經驗、派係等因素，又讓共產黨回來，蒙古共產黨再一次上台更改黨名由蒙古人民革命黨改成蒙古人民黨，原共產黨前總統出走，另組新政黨，黨名是舊的共產黨的黨名『蒙古人民革命黨』，極右路線，鼓吹排中，因此這位前總統被以貪汙罪起訴，前後二個共產黨的分裂是否影響到大選的結果也是觀選重點。

如此多的第一次，正在考驗的蒙古政治人物，考驗蒙古的選民，6月28日見真章。