蒙古國是東亞一個不靠海的內陸國家，土地面積156萬平方公里是台灣43倍，人口275萬人是台灣12%。外蒙古於1921年7月11日宣布獨立，1924年在蘇聯的支持下成立『蒙古國人民共和國』。1945獲得中華民國及國際社會的承認，之後中華民國否認其獨立地位。1949年中華人民共和國建政後10月16日和蒙古人民共和國建交，承認外蒙的獨立。1991年蘇東波解體之後，1992年2月12日，蒙古人民共和國改名蒙古國，並改國旗國徽，宣布放棄社會主義，實行多黨制。陳水扁擔任台北市之際前往訪問，擔任總統後於2002年9月1日和蒙古國互設貿易經濟代表處，給於蒙古國實際上的承認。
蒙古國的體制是雙首長偏內閣制，總統四年一任，總理是由國會議員任命，國會蒙古語大呼拉爾。目前有註冊的政黨16個，這次登記參選國會議員政黨12個政黨。現在執政黨是蒙古人民革命黨(共產黨)，及曾經執政及政黨輪替的蒙古民主黨。目前的選制是單一選區二票制，共76席，不分區28席，區域選出48席。
前總統恩赫巴亞爾在2009年連任總統失敗，原定今年2012年籌組新政黨『正義聯盟』，所謂第三勢力，在豋記前被昔日盟友現任執政政府以貪污罪名收押，恩赫巴亞爾絕食抗議，或得保外就醫，但無法登記國會議員的資格，其兒子因未服兵役也沒有資格登記候選人。
另外婦女參政議題，一直被高度關注，現任國會議76席中只有3席女性，政府首長比率更低，更多婦女投票意願是聽從家中男人意見。婦女獨立行使投票權一直是國際婦女團體運動所大聲疾呼的，希望透過制度面對婦女的保障。
這次蒙古的選舉是首次採用電子投票方式，在亞洲國家是繼菲律賓之後第二國家採用，電子投票有效縮短開票時程，但也引起信任與投票過程的糾紛不斷。這也是這次觀選的重點所在。
蒙古擁有龐大的地下礦產，但人民卻沒有受益，而政權就是取得採礦的途徑，故選風敗壞，一位國會議員每月薪資約8000美元，但選舉經費居然高達200萬美金，甚至為獲得政黨提名，需『捐贈』資金給於政黨。其次媒體的不公、人口近半數集中烏蘭巴托、族群問題、蒙古是反核的國家(中俄二國核子彈在邊境)等等都是蒙古觀選關注的議題。
蒙古從社會主義轉入民主陣營，一度被國際社會高度肯定，但二十年來，民主有退步跡象。而清廉指數據國際透明組織公佈，在183國家地區排名120名。礦產豐富，但人民國民所得卻沒有成長，且貧富差距卻加大。這次代表國際組織ANFREL亞洲自由選舉觀察基金會(總部在曼谷)前往觀選，反觀台灣，號稱民主的模範生，宣稱與中國不同在民主自由，卻對亞洲國家的民主化，不提供協助，甚至不聞不問，對亞洲國家民主化的關心，馬遠遠不如扁。