美日於10月19日至29日舉行「利劍」(Keen Sword)聯合軍事演習,演練涵蓋防空與飛彈防禦、海上作戰、兩棲登陸及島嶼增援。美軍規劃將海軍/陸戰隊遠征艦隊阻絕系統(NMESIS)與陸戰隊整合防空系統(MADIS)部署至距離台灣約110公里的與那國島,顯示美日正透過前沿部署與聯合訓練,強化西南島鏈防衛。

根據美國《USNI News》及《Stars and Stripes》報導,日本陸上自衛隊也規劃部署88式地對艦飛彈及03式中程地對空飛彈。NMESIS主要用於反艦作戰,MADIS則著重應對低空飛行器與無人機。這次演習不只展示武器,更在檢驗部隊能否整合情報、通信、指揮與後勤支援,將裝備性能轉化為實際戰力。

與那國島距離台灣約110公里,台海若發生軍事衝突,周邊海空交通、兵力運輸及區域經貿活動都可能受到衝擊。美日強化西南島鏈防衛,有助於提高武力改變現狀的成本,但演習不等於對台安全保證。台灣不能只期待外部支援,更須建立足以承受攻擊、維持指揮並持續作戰的自主防衛能力。

政府應提出具體的國防整備時程與檢核指標。首先,國軍應加速重要武器、彈藥及指揮節點的分散部署,並透過演練檢驗戰力轉移與保存能力。次之,建立多層次通信備援及替代指揮機制,定期測試通信遭干擾或指揮節點受損時,部隊能否維持指揮與協同。再者我,盤點彈藥、燃料、醫療物資及關鍵零附件的戰時需求,強化分散儲備、補給運輸、裝備維修與設施搶修,避免戰力因補給中斷而迅速下降。最後,國防部應與地方政府建立常態化協作機制,定期演練後備動員、傷患後送、避難疏散及民生物資配送,並將電力、通信、供水等關鍵設施納入複合式危機演練。第五,政府應定期向立法院及社會報告整備進度,以戰備驗證、演練缺失改善率及關鍵設施復原能力等指標檢視政策成效,而非只以國防預算與武器採購數量論成績。

美日合作為台灣創造更有利的戰略環境,但真正決定嚇阻能否成立的,仍包括台灣自身的防衛準備。政府應把預算轉化為可驗證的戰力,把跨部門合作落實為危機時能運作的機制。投資國防即投資和平,唯有提升自主防衛能力與全民韌性,才能增加對手動武的代價,守護台海穩定。