中共領導人習近平近日抵達華府展開國事訪問,美方打破近六十年的外交慣例,由美國總統親自前往空軍基地停機坪接機,兩國並宣布將旨在調降關稅的「釜山協議」延長至明年一月。表面上看,禮炮、紅毯與貿易休兵的宣示,為美中這場高層會晤營造了緩和氣氛;然而,若將目光從華麗的外交舞臺轉向經貿與安全問題的本質,這場會面實則難以掩蓋中共體制長期積累的信用危機與結構性矛盾。
對中共而言,獲得美方超規格的隆重接待,無疑是在對內宣傳上取得了一座指標性的舞臺。這種呈現「美中平起平坐」的大國外交意象,能有效轉移中共內部當前嚴峻的經濟疲軟與青年高失業率壓力。然而,這種對外交姿態與政治象徵的極致追求,往往伴隨著實質履約承諾的掏空。美方官員透露,中共在過去協議中的多項實質可交付成果上並未履行,包括對美國農產品與商用客機的採購承諾均出現大幅落差。這再次印證了中共外交策略中「重宣傳、輕履約」的常態。
更值得關注的是中共將經貿工具武器化的威權戰術。在先前的談判中,中共曾屢次憑藉對全球稀土與關鍵礦物供應鏈的掌控作為談判籌碼,迫使西方國家在關稅議題上讓步。這種將正常市場交易轉化為政治脅迫的行徑,已經深刻破壞了國際貿易的誠信基礎。此外,近期傳出敏感的 F-35 戰機零件經由香港轉運並由中共取得的事件,更揭示出即便在倡導經貿緩和的同時,中共對西方關鍵技術的灰色滲透與安全威脅從未停歇。
短暫的休兵協議展延,本質上只是雙方為了管控風險進行的戰術性停火,絕不代表兩國分歧得到根本解決。中共長期以來依靠政府巨額補貼、強制技術轉移與不透明的市場壁壘,形塑了不公平的競爭環境。當前中共經濟陷入內需不足與產能過剩的困境,其對外尋求關稅緩和,僅是為了替內部過剩產能尋求出口緩衝,而非真正願意推動公平與互惠的體制性改革。
面對美中高層互動所釋放的緩和訊號,臺灣社會與國際陣營應保持清醒的戰略定力。我們不應被華麗的外交儀式或暫時的貿易休兵所蒙蔽,而忽略了中共以商逼政與威權擴張的長期本質。對於臺灣而言,唯有持續認清中共的承諾赤字與安全風險,加速推動產業轉型與供應鏈去中心化,並深耕與民主盟友的實質合作,才能在複雜動盪的地緣政治局勢中,守護臺灣的經濟自主與民主安全。